秦皇岛市第一医院大楼外景（效果图）。
对复杂病例开展联合阅片研讨。
多学科联合科研攻关。
地处渤海之滨的秦皇岛市第一医院是一所融医疗、教学、科研、预防、保健和康复为一体的大型综合性三级甲等医院。该院系统谋划、大胆探索，构建起一套“‘板块’重组—载体支撑—攻坚转化—权责保障—量化驱动”五位一体以党建为引领的闭环管理体系，走出了一条发展新路。
“板块”重组：“总支建在学科上，支部建在科室上”，让党组织与业务单元“血脉相连”
打破传统按“大板块”划分的设置模式，按照“学科相近、专业相关、便于融合”的原则，将疾病系统（如呼吸系统、消化系统、心血管系统等）组建党总支，将内科、外科、医技、行政等多学科力量整合在同一党总支内。彻底摒弃一个支部包含多个科室的旧模式，实现“一科一支部”。
“板块”重组带来的改变是根本性的。过去，总支书记、支部书记不懂业务，缺乏权威性；现在，总支书记、支部书记都是科主任或技术骨干。过去，一个党支部涵盖数十个专业迥异的科室，组织生活难以聚焦；如今，支部跟着临床单元走，组织生活可以结合科室晨会、术后讨论、病例研讨同步开展，不用单独占用大量休息时间。这种“总支建在学科上、支部建在科室上”的架构，实现了党组织与学科发展需求的精准匹配，为党建与业务深度融合奠定了坚实的基础。
载体支撑：两个“十项任务”，把党建任务转化为硬指标
有了科学的组织架构，还需要明确的行动指引。秦皇岛市第一医院党委制定出台《党组织标准化规范化考核建设方案》，两个“十项任务”考核标准，为基层党支部提供了一份清晰的“操作手册”。
“十项攻坚任务”是指：打造一个“总支党建品牌”，揭榜一项“党建与业务融合先锋行课题”，认领一项“高质量发展攻关项目”，建立一项常态化的意识形态管理机制，开展一次“先锋模范”故事分享会，组织一次以科学管理提升党建与业务融合实绩主题党日，建设一支懂业务、懂管理、懂改革的人才队伍，落实一项志愿项目，开展一次“支部建设成果”展示评议会等。
“十项基本任务”是指：每月组织一次政治理论学习、规范落实“三会一课”制度、每月开展一次主题党日活动、每年以组织生活会形式开展民主评议党员、建立党员量化考核与公示机制、规范发展党员工作、每半年开展一次廉政警示教育、每季度开展一次党员志愿服务、每年开展一次评优表彰、每年进行年度党建工作总结与计划。
两个“十项任务”看似常规，实则蕴含着深刻的管理智慧。清单化，将党总支、党支部工作从“原则性要求”转化为“可执行事项”，解决了“干什么”的困惑；节点化，明确各项工作的时间要求，有了清晰的“时间表”；标准化，对每项工作的质量提出明确要求，使工作有了可遵循的“质量标准”；可考评，每项工作都有对应的考核分值，工作优劣可比较、可衡量。
这套载体设计，使党建工作从“软任务”变为“硬指标”，从“无从下手”变为“有章可循”。一位临床科室的支部书记深有感触：“以前搞党建，总觉得是‘额外负担’，不知道从哪儿入手。现在有了‘十项任务’，什么时间干什么、干到什么程度，清清楚楚。按着这个干，支部工作既有内容又有质量，业务工作也带动起来了。”
攻坚转化：张榜揭榜，让党组织成为破解难题的先锋队
组织架构和基础载体解决了“怎么干”的问题，但党建工作的价值最终要体现在推动发展、破解难题上。秦皇岛市第一医院党委创新建立“党委张榜、总支揭榜”的攻关机制，将医院发展的难点、堵点问题直接转化为党组织的攻坚课题。
攻关机制分为两个层面。一是“党建与业务融合先锋行课题”，针对医院已有明确改革思路、但需在科室层面先行先试的管理举措，由党委“张榜”发布，党总支“揭榜”承担改革试点任务。例如，医院计划推行日间手术模式，但改革涉及流程再造、多部门协调，难度较大。某党总支主动“揭榜”，在总支所辖科室先行先试，探索经验、完善流程，最终推动日间手术在全院推广。二是“高质量发展攻关项目”，针对医院尚未形成思路的管理难点、技术痛点，由党委“张榜”征集解决方案，党总支“揭榜”组建攻关团队，开展项目攻关。例如，如何优化急诊就诊流程、如何缩短平均住院日等，都是通过“揭榜挂帅”的方式，由党总支组织党员骨干开展专题研究，形成解决方案。
这一机制“把难题变课题、把任务变项目”。党委配套设立专项经费保障与奖励资金，对“揭榜”党总支给予党建经费支持，对取得成果的党总支和党员给予表彰激励。这使得党建工作从“围绕中心”真正走向“融入中心、引领中心”——“难题在哪里，党旗就插在哪里；攻坚在哪里，党员就冲在哪里”。
更为重要的是，新机制改变了以往党建工作的局面。总支书记、党员骨干在“揭榜攻关”中找到了发挥作用的平台，党组织的组织力、号召力在攻坚克难中得到检验和提升。正如医院党委书记所言：“以前我们讲党建引领，往往停留在‘开会传达、学习文件’的层面。现在我们通过张榜揭榜，把党的组织优势真正转化为破解业务难题的战斗力。”
量化驱动：综合评价，让党建成效看得见、比得出
秦皇岛市第一医院党委将前述各项改革举措全部纳入量化考核，建立起一套“基础分+攻坚分+创新分”的阶梯式综合评价体系。
基础分对应“十个任务”的标准化工作，完成即可获得基础分值；攻坚分对应“党建与业务融合先锋行课题”和“高质量发展攻关项目”，根据攻关难度和完成质量给予加分；创新分对应党建创新成果、典型案例评选等，鼓励党总支创先争优。
评价体系既保证了党建基础的夯实，又激励了党组织向更高层次的价值创造迈进。一个党总支如果只完成基础工作，可以得到60分；如果在此基础上承担了攻关项目，可以提升到80分；如果再完成先锋行课题、形成创新成果，就可以达到100分。量化考核使党总支工作有了“标尺”，优劣可比较、奖惩有依据，形成了强大的正向驱动。
评价体系实现了党建考核与业务考核的“并轨”。党组织考核综合得分与评优评先、干部任用、绩效奖励等直接挂钩，使党建工作从“软约束”变为“硬杠杠”。一位党支部书记坦言：“以前评优评先主要看业务指标。现在党建考核真刀真枪，而且和业务考核‘一张表’，干得好不好，数据说了算。”
近年来，秦皇岛市第一医院先后取得省部级科技进步奖26项，市厅级科技进步奖550余项；发表核心期刊文章1000余篇，SCI文章270余篇，最高影响因子达8.44。医院每年选派大批技术骨干到国内外研修，经常与美国、日本、德国等国际医疗专家进行学术交流。医院在国家公立医院绩效考核中多次获评A、A+等级，稳居地市级医院前列。电子病历系统功能应用水平通过六级评价，取得互联网医院资质并上线运营。光荣蝉联五届“全国文明单位”称号，先后获得“全国五一劳动奖状”“全国卫生系统先进集体”“全国百姓放心百佳示范医院”“河北省先进基层党组织”“河北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“河北省医疗保障工作先进集体”“公立医院高质量发展省级试点医院”“全省公立医院一流服务窗口”等殊荣。
（文/付灵运 图/秦皇岛市第一医院提供）