□姜野
在数字时代，数据作为新型生产要素，已成为影响未来发展的关键战略性资源。习近平总书记强调：“统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。”党的二十届四中全会明确提出：“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。”河北地理区位独特，拥有风光资源富集的绿电优势、规模领先的算力优势和资源海量的数据优势，数据应用场景广阔，市场空间巨大。要坚持问题导向、应用驱动、生态共建的原则，从数据治理、场景应用、产业培育、区域协同、人才建设等方面精准发力，深化数据资源开发利用，为高质量发展注入澎湃动能。
持续深化数据治理，让数据资源“活起来”
高效的数据治理是激活数据要素价值的坚实保障。当前，数据治理正从基础制度搭建迈向精细化运营新阶段，必须着力破除“不愿共享、不敢开放、不会利用”瓶颈，把数据治理作为基础性工程抓实抓好。
健全数据产权、交易流通、安全保护等基础制度，消除相关主体参与数据流通的后顾之忧。严把数据质量关口，健全数据管理长效机制，在扩大归集范围的同时，重点提升数据完整性、精准度，丰富高价值数据资源供给。增强数据流通各环节的安全监管，探索“可用不可见”等隐私计算技术路径，加强对算法应用的规范治理，防范数据泄露、滥用、篡改等风险，在保障安全的前提下促进跨域、跨业数据融合创新。
按照分类分级原则有序扩大公共数据开放力度，优先释放产业发展、民生服务、公共治理类高价值数据。持续破除数据壁垒，深化政务数据共享复用，简化共享流程，拓展共享范围。健全数据交易、定价、收益分配规则，培育数据交易市场体系。
深耕特色应用场景，推动数据价值跃升
不同行业、不同领域的数据禀赋各异，唯有找准特色场景，才能实现从“通用数据”到“知识资产”的价值跃升。坚持以场景推动应用、以应用促进发展，使数据应用全面融入经济、治理、民生各领域，发挥赋能作用。
赋能产业发展。聚焦钢铁、化工、装备制造等主导产业，依托工业数据打造智能工厂、数字车间，驱动生产方式深刻变革。深挖农业数据资源，发展智慧种植、智能养殖与农产品溯源，赋能乡村全面振兴。推动数据与现代物流、文旅、金融等深度融合，培育壮大数字服务新业态。
赋能民生服务。打破部门信息壁垒，整合交通、环保、应急、水务等城市运行数据，建强“城市大脑”，实现态势感知、智能预警、精准调度，全面提升城市治理现代化水平。依托数据共享持续优化政务服务，扩大“免申即享”“跨省通办”覆盖范围。深化智慧医疗、智慧养老、智慧就业等应用，推动优质公共服务资源均衡下沉，以数字服务不断增进民生福祉。
立足算力资源优势，做强数据产业
近年来，河北抢抓数字经济发展机遇，依托“东数西算”国家布局和京津冀协同发展战略，持续优化算力设施布局、完善供给体系、推动绿色转型、深化算网融合，数据资源开发利用迈出坚实步伐，形成独具特色的发展优势。新征程上，必须把握数字化、网络化、智能化发展大势，立足我省算力、数据优势，着力构建全链条产业生态，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，培育壮大数据产业。
统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给。做大做强绿色算力和智能算力，持续优化算力结构，推动算力从基础存储向AI训练、模型推理升级，提升全域算力调度能力。紧盯产业链上游短板，加大招商引资力度，引进培育高端硬件、核心元器件企业，夯实产业根基。
繁荣数据服务业态。依托现有数据产业基地，做大做精数据标注、数据治理等基础产业，鼓励本土企业研发多样化数据产品与行业解决方案，延伸产业价值链。大力培育人工智能、大数据、工业软件等核心产业，支持领军企业联合科研院所开展关键技术攻关，不断提升自主创新能力，构筑数字经济发展新高地。
深化京津冀协同，促进数据高效流通
对河北来讲，牢牢把握京津冀协同发展重大机遇，共建区域一体化数据要素市场，是释放数据要素乘数效应的必然选择。要推动三地数据规则、标准、监管体系对接统一，促进平台互联互通与资源互认，切实降低跨区域流通的交易成本。
构建数字产业协同生态。深化网络协同、算力协同和服务协同，促进数据资源优化配置，积极承接京津数字产业辐射外溢，联合打造具有国际竞争力的跨区域数字产业集群。支持京津冀三地科研院所、高等院校、龙头企业跨省市组建新型研发机构，一体推进科技成果研发应用，推动数智技术全方位赋能千行百业。
打造跨域应用场景标杆。聚焦医疗健康、生态环保、协同交通、现代供应链等重点领域，打通“跨省通办”的数据壁垒，推出一批跨区域协同应用典型场景，推动三地数据资源深度共享共用，加快形成优势互补、联动发展的良好格局。
强化人才培养，激活创新动能
深化数据资源开发利用，高素质人才是关键。要坚持人才是第一资源，进一步优化人才政策，加强人才培养，着力构建“引、育、留、用”全链条人才生态体系，聚集更多高素质数据人才。
拓宽视野精准引才育才。紧盯数字技术前沿，引进大数据、人工智能、数据安全等领域高端人才和创新团队。完善科研资金、住房安居、医疗健康、子女教育等配套保障，打造具有吸引力的人才强磁场。探索“政产学研用”协同育人新模式。支持龙头企业与高校共建产业学院、联合实验室和实训基地，定向培养实用型技能人才。
健全人才评价与激励机制。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的数据人才评价体系，全面落实科技成果转化收益分配等激励政策，营造尊重人才、鼓励创新的良好环境。探索拔尖创新人才培养新模式，加强青少年数字素养、创新能力培养，为数据产业长远发展夯实基础。
（作者系河北师范大学副教授）