4月7日，中冶南方邯郸武彭炉衬新材料有限公司生产车间内，邯郸市峰峰矿区税务、科工等部门人员组成的专家服务团开展研发费用加计扣除事前鉴定服务。本报记者 陈 正摄
□本报记者 陈 正
“在成熟产线上，用于新品生产工艺试验研发的费用，也应归集在研发费用台账内。”4月7日，邯郸市峰峰矿区中冶南方邯郸武彭炉衬新材料有限公司（以下简称“武彭炉衬”）财务总监胡国宁，在炭块成型车间听到专家服务团的详细讲解后，一颗悬着的心终于落了地。
武彭炉衬是一家生产炭质新材料和耐火散料的国家高新技术企业，年产高品质炭块、石墨制品、炭素散料等产品5万多吨，广泛应用于钢铁、化工等领域。随着2025年研发费用加计扣除申报期来临，胡国宁有些犯难：去年，企业在现有炭砖生产线上，进行了长达数月的核炭砖研发，正常生产和新品研发“融”在一起，怎么界定？如何归集申报？
一筹莫展时，峰峰矿区税务、科工等部门组成的专家服务团主动登门。按照梳理、界定、指导等事前鉴定服务流程，他们为企业理清常规生产和新产品研发界限，同时对研发项目账目查漏补缺，免费为企业财务人员培训归集标准、申报流程等内容。
“在服务团专家指导下，我们不仅将去年新品研发中涉及的费用一笔笔核对清晰，还将近年来购买的连续石墨化炉、全自动甲苯喹啉不溶物一体机等研发设备折旧费用，进行了规范归集，确保申报资料无漏项。”胡国宁对专家服务团的主动登门十分欢迎。
研发费用加计扣除政策是国家鼓励企业创新的税收优惠政策，符合条件的研发费用可按比例抵税，旨在激励企业加大研发投入。长期以来，这项政策主要采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理。
但“自行判别”增加了企业办理难度。企业需要自行判断相关项目是否适用政策，而界定研发项目是否符合“新技术、新产品、新工艺”标准并非易事。一旦事后认定不符，企业不仅要缴滞纳金，还可能因违规享受政策影响品牌声誉。不少企业因担心政策拿不准、申报出错，陷入好政策“不敢享、不会享”的两难境地，甚至主动放弃政策红利。
国家税务总局邯郸市峰峰矿区税务局税政二股负责人、专家服务团领队张利阳介绍，去年，该区组建由税务、科工等部门组成的专家服务团，通过提供研发费用加计扣除事前鉴定服务，为企业惠享政策提供政策解读、项目甄别等专业指导，推动好政策“放心享”。
“区科工局承担技术判定‘主裁判’角色，主要研判企业研发活动是否具有创新性、系统性和不确定性，税务局进行专业政策宣传、辅导归集、申报和后续管理等工作。”张利阳介绍，两家单位分工明确、相辅相成，联合把服务送到企业车间、研发一线。
“事前鉴定服务打消了企业顾虑，让企业研发费用加计扣除申报更精准。”胡国宁表示，公司近年来在新产品研发上投入较多，此前对研发项目能否享受到加计扣除政策心里没底，专家上门、事前鉴定服务增强了企业加大研发投入的底气。
在相关部门指导服务下，武彭炉衬连续三年申报研发项目18个，仅2024年度申报的6个研发项目就享受到研发费用加计扣除优惠565万元。今年以来，峰峰矿区组建专家服务团6支，累计为30余家企业提供了研发费用加计扣除事前鉴定服务。