□柳天恩
创新是引领发展的第一动力。习近平总书记在雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时强调：“雄安新区要以改革创新为动力，推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，培育符合新区实际的现代化产业体系。”习近平总书记的重要讲话，不仅对雄安新区建设发展提出明确要求，也为各地加快发展新质生产力、构建现代化产业体系提供了行动指南。面对新形势新任务，我们要牢记习近平总书记嘱托，持续深化改革、强化创新驱动，扎实推动科技创新与产业创新深度融合，不断催生新质生产力，为经济高质量发展提供强劲动能。
当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新正以前所未有的深度和广度重塑产业发展格局。要清醒认识到，推动科技创新与产业创新深度融合是培育发展新质生产力的内在要求，也是抢占科技和产业发展制高点的必然选择。科技创新与产业创新是相互依存、相互促进的有机整体，科技创新为产业创新提供动力支持，产业创新为科技创新提供应用场景和市场空间。科技创新只有与产业创新深度融合，才能不断催生和发展新质生产力。河北作为制造业大省，必须把推动科技创新与产业创新深度融合摆在更加突出的位置，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，打通从科技强到产业强、经济强的通道，为培育发展新质生产力、推动高质量发展奠定坚实物质技术基础。
牢牢把握京津冀协同发展重大战略机遇，强化协同创新和产业协作。深入贯彻党中央决策部署，积极承接北京非首都功能疏解，吸纳和集聚区域创新资源，完善协同创新服务体系，加快形成分工合理、优势互补的协同创新格局，推进铸链强链补链延链，使京津科技研发优势与河北产业基础好、市场广阔等优势紧密结合。充分发挥河北制造业优势，主动对接北京“三城一区”科技创新主平台，加快构建京雄新质生产力走廊，协同打造区域创新网络，推动河北产业体系深度嵌入北京创新体系。搭建协同创新平台，联动中关村科技园、科学园、科创中心、中试基地等平台载体，促进创新资源开放共享，推动新兴产业和未来产业集群式发展，共建世界级先进制造业集群。统筹推进教育、科技、人才一体化发展，加强企业主导的产学研融通创新，促进各类先进生产要素集聚。
以更宽广视野推动科技创新与产业创新融合全省布局。推动科技创新与产业创新深度融合，要进一步优化全省科技创新资源空间布局，统筹科技创新平台基地建设，培育壮大全国重点实验室、燕赵系列实验室、高校院所、科技领军企业、创新研究院等，增强体系化攻关能力。强化高质量科技供给，瞄准主导产业和“六链五群”技术需求，开展有组织科学研究，着力突破关键核心技术和共性技术难题，增强产业链韧性。加快科技成果转化应用，围绕科技成果从实验室到生产线关键环节，布局概念验证、中试熟化、共享制造平台，加速科技成果孵化、转化、产业化。加大应用场景建设和开放力度，丰富雄安新区未来之城场景汇功能，推动京津新技术、新产品在河北首试首用、迭代转化，提升京津科技成果在河北转化效率和比重。
向机制要动力，探索科技创新与产业创新深度融合新模式。机制创新是打通创新链与产业链融合堵点的关键。近年来，河北大力推动科技创新与产业创新深度融合，建立联动推进工作机制，全面增强科技创新组织化协同化，融合发展成效显著。“十四五”时期，国家级高新技术企业从0.94万家增加到1.55万家、科技型中小企业达到2.8万家，全社会研发投入年均增长超10%。面向未来，推动科技创新与产业创新深度融合需要进一步创新机制。一是完善统筹协调机制，强化跨部门协作，将融合成效纳入高质量发展综合绩效考核体系，打破部门壁垒。二是创新攻关机制，深入推进“揭榜挂帅”“赛马制”等新型项目组织模式，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，实现“产业出题、科技答题”。三是健全成果转化机制，加快建设概念验证与中试平台，深化职务科技成果赋权改革，破除科技成果向现实生产力转化的制度藩篱。四是优化综合评价机制，完善科技成果权威性评价、竞争性评价机制，健全成果转化竞价机制，形成以产业贡献为导向的多元评价体系和资源配置方式，引导创新资源向产业一线集聚。
以一流营商环境和良好创新生态护航科技创新与产业创新深度融合。坚持有效市场和有为政府相结合，持续优化政务服务，构建支持全面创新的体制机制，着力打造市场化法治化国际化营商环境，营造有利于普遍技术进步的产业生态，推动科技、金融等领域创新政策率先落地。强化企业创新主体地位，加大对科技型企业普惠性政策支持力度，提高研发费用加计扣除比例，推动创新资源向企业集聚，大力培育高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、瞪羚企业等科技型企业，打造大中小企业融通创新的良好生态。培育和壮大耐心资本，构建适应科技型企业全生命周期的多元化金融服务体系，引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合。
（作者系河北经贸大学研究员）