赤城法院推进法治乡村建设,开展“乡村法治夜校”活动。
赤城法院开展纠纷化解与预防诈骗法治宣传活动。
在司法为民、公正司法的道路上,张家口市赤城法院积极践行使命,全面深入落实定分止争八项制度,在调解、优化程序、促进自动履行和案件评查等关键领域精准发力,取得了显著成效,维护了社会和谐稳定,保障了当事人合法权益。
“多元调解+数据赋能”,筑牢纠纷化解防线
赤城法院深知调解在化解矛盾纠纷中的独特优势,构建了一套全流程、多层次的调解体系。强化先行调解,组建调解团队,深化调解机制,与多个部门、行业组织紧密合作,精心指导调解工作,推动纠纷多元化解。细化诉讼调解,将调解工作细化到每一位法官的考核指标中。法官们秉持“案结事了”的原则,运用专业知识和丰富经验,促使案件以调解方式结案,实现法律效果与社会效果的有机统一。在判后,通过建立有效的跟踪机制,确保调解协议得到切实履行,避免因履行问题产生新的纠纷,真正做到“一次性”解决矛盾。
近年来,赤城法院主动融入党委领导下的基层治理大格局,充分发挥司法数据分析和智能化审判研判功能,积极探索社会矛盾纠纷化解新模式。
2024年3月,赤城法院“民商事案件诉讼密度司法大数据”调研小组对全县民商事案件审判数据进行分析研究,形成《赤城县民商事案件诉讼密度司法大数据分析报告》。该报告全面收集整理了赤城县2024年1月1日至10月31日期间民商事案件受理量、诉讼密度及区域分布情况,分析出赤城县矛盾纠纷主要类型及重点分布区域,及时向县委、县政府提出“应进一步完善赤城镇、龙门所镇等地民间借贷纠纷治理机制,延伸矛盾纠纷源头治理,在赤城镇、炮梁乡等地构建多元解纷工作机制,充分释放诉调对接的联动活力,助力离婚纠纷源头化解”等合理化建议,得到县委高度认可,社会矛盾纠纷化解模式在全县复制推广。
一是强化数据建设,立体化开展数据分析。赤城法院积极探索基层治理数字化新模式,依托智慧审判、智慧执行以及云策监管平台,从县域、乡镇和案由三个维度对数据进行立体化分析,深挖数据潜能,确保审判数据全面、准确、科学地反映审判执行工作。全面审视和发现社会矛盾的分布、构成与特性,探究治理体系与治理能力中存在的隐患与问题,进而提出具有针对性的完善措施。
二是立足服务司法审判,精细化落实“数据助力决策”。通过调取全县案件数据,开展司法数据分析,研究同类型案件的审判路径和同类别矛盾的化解方式,采取“数据识别+示范诉讼+指导会商+集中调解”方式,为类案、系列案妥善化解寻求解题方略。
三是服务党政决策,助力构建社会治理新模式。通过分析每月、每季度和每年受理案件类型的变化,发现各乡镇辖区当前社会矛盾的多发点,及时向乡镇党委、职能部门提出诉讼风险预警防范,并向县委进行汇报,提出针对性意见建议,充分发挥司法数据分析研究在预防和化解基层矛盾纠纷工作方面的“指南针”作用。
“集约送达+程序管控”,提升审判质量效率
赤城法院深入贯彻落实最高人民法院关于“集约化、规范化、智能化”送达工作要求,全面推进民事集约送达及“审送分离”改革,有效提升送达效率,减轻审判团队负担,优化司法资源配置。2025年集约送达团队累计接收案件808件,成功送达755件,送达成功率93%,平均送达时间6.1天,比实施前减少8天,有效破解“送达难”问题,审判执行工作实现提质增效,司法服务更加高效便民。
在程序转换方面,赤城法院严格把关,简易程序向普通程序转换必须经过主管领导审批,并由院长签发同意,确保程序转换的严谨性和必要性。同时,大力推动小额诉讼程序的适用。通过多次召开调度会、推进会,引导法官转变观念,熟练掌握小额诉讼程序的适用规则。2025年底,赤城法院小额诉讼程序适用率大幅提升至55.04%,同比提升8.06%,极大地提高了简单民事案件的审理效率,让当事人能够更快地获得司法裁判。
“执源治理+修复激励”,完善自动履行制度
为了让生效裁判得到及时有效履行,赤城法院构建了“立审执”一体化执源治理联动机制。在立案、审判、执行的各个环节,都注重引导当事人自动履行生效裁判确定的义务。立案环节,向当事人释明自动履行的重要性和不履行的法律后果;审判环节,法官会在裁判文书中明确履行义务和期限,并在宣判时再次督促;执行环节,加强与当事人的沟通协调,促使其主动履行。
同时,建立并完善促进自动履行制度,严格落实执前督促措施。出台了《赤城县人民法院关于开展执前督促履行的实施意见(试行)》,并制作执前督促履行选定书和执前督促履行告知书,加强执前督促工作,引导纠纷解决由“强制”向“主动”转变。工作人员对申请进入强制执行程序的案件进行立案前的研判和筛选,对于涉案标的较小、当事人履行能力较强但不积极配合的案件,会直接联系被执行人,向其释法明理,通过教育引导、分析利弊后果等方式,促使被执行人积极主动履行义务,使该类纠纷不进入执行程序就能得到化解,从而在源头上减少进入执行程序的案件数量。对于那些进入执行程序的案件,工作人员也会耐心做双方当事人的思想工作,促使被执行人自动履行。
建立信用修复机制,加大对被执行人的教育宣传力度。对于主动履行法律义务的被执行人,依法依规进行信用修复,帮助其重新回归正常社会经济生活。这一举措激励了众多被执行人主动履行义务,及时兑现了当事人合法权益,维护了司法权威。
“案件评查+剖析整改”,确保司法公正廉洁
案件评查是保障司法质量的重要手段,赤城法院开展多种形式的评查活动,包括常规抽查、交叉评查、重点评查和专项评查。尤其对发回重审、改判、申请再审、驳回起诉、驳回诉讼请求等“发改再驳”案件进行全面评查,不放过任何一个可能存在的问题。
在评查过程中,赤城法院将评查与信访工作紧密结合,严格落实“一信访,一评查”制度。对信访案件所涉及的审判环节进行深入剖析,查找问题根源。针对评查中发现的突出问题,责令相关责任人深入整改,并组织全院法官进行学习讲评,以点带面,提升整体审判水平。
坚持将案件评查与纪检督察、干部人事管理相结合。对于经评查认定存在差错情形或违法违纪线索的,坚决依法依规查处,并在全院进行通报。通过这种方式,形成了强大的震慑力,做到查处一案、警示一片、规范一方,确保司法公正廉洁。2025年阅核案件68件,常态化评查案件2128件,发现并纠正问题170个,有效推动审判工作规范化、标准化。
赤城法院在落实定分止争八项工作制度的过程中,通过在调解、优化程序、促进自动履行和案件评查等方面的积极探索和有效实践,取得了较好成绩,维护了社会公平正义,促进了社会和谐稳定。未来,赤城法院将继续深化改革,不断完善各项工作机制,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动法院工作再上新台阶,为法治社会建设贡献更多力量。