优化提升首都功能 打造区域高质量发展增长极

□新华社记者 戴锦镕 魏弘毅 何晓

《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》近日公布。规划有哪些内容和特点？如何借助规划深入贯彻落实京津冀协同发展战略？国务院新闻办公室12日举办新闻发布会，介绍相关情况。

北京市委常委、常务副市长夏林茂介绍，规划的主要内容和特点可分为三方面——

坚持更好服务保障首都功能，明确了首都都市圈的战略定位和空间格局。夏林茂表示，规划明确了首都都市圈“四区一引擎”的战略定位，即优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。

坚持深化改革、多规合一，扎实推动首都都市圈高质量发展。一方面，规划创新性统筹发展规划和空间规划内容，将产业、交通、生态等重点领域“多规合一”在一张空间底图上。另一方面，聚焦推动高质量发展这个主题，规划提出在首都都市圈的核心区域加强科技创新合作，进一步巩固提升京津冀高质量发展动力源作用。

实施坚持央地联动、三地协同，形成共建首都都市圈的强大合力。夏林茂介绍，规划既是首都规划体系中区域层面的专项规划，又是京津冀协同发展战略框架下的子规划。“我们将继续发挥好两个体系的优势，创新组织实施机制，以钉钉子精神抓好规划落实落地。”他说。

京津冀协同发展，“协同”是关键词。国家发展改革委副主任王昌林介绍，推动规划各项目标任务落实落地，要抓好发展目标、功能布局、政策举措的协同。

“规划从空间格局、创新和产业协同等方面分阶段提出了到2030年、2035年、2050年的建设目标，需要京津冀三省市更加注重协同发展。”王昌林说。

在功能布局协同方面，京津冀三地需发挥各自比较优势，加快形成优势互促、联动发展的格局。

着眼政策举措协同，王昌林介绍，规划从“点、线、面”不同维度明确了三省市进一步深化协同的重点任务。要把省际毗邻地区作为“突破点”，牵起创新和产业“协同线”，拓展协同发展的“覆盖面”，加强对现代化首都都市圈规划实施的支持。

一分部署，九分落实。推进规划落实，需要京津冀三省份协同发力。

夏林茂介绍，北京要牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，在做好政治中心服务保障、推进文化协同发展、推进国际交往中心建设、实现高水平科技自立自强等方面作出更大贡献，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。

天津市副市长谢元表示，将从提升综合承载能力、促进科技创新与产业升级、深化京津冀三地合作着手，加快建设北方国际航运核心区，高水平共建京津冀国家技术创新中心，扩大政务服务的“跨省通办”“资质资格”的互认范围，与北京市、河北省齐心协力建设以首都为核心的世界一流都市圈。

“规划提出高标准高质量建设雄安新区，全力打造北京非首都功能疏解集中承载地。”河北省副省长金晖介绍，要落实首都都市圈功能布局，统筹推进大运河、长城、太行山文化带建设，强化河北对协同开放重要支撑作用，与京津构建协同创新共同体。

据新华社北京2月12日电