“十四五”期间，衡水市桃城区抢抓国家大力发展通用航空和低空经济机遇，凭借得天独厚的空域优势与前瞻的发展布局，以衡水航空运动小镇为核心载体，在低空经济赛道上实现了华丽蜕变。
如今，这里不仅是全国知名的低空产业集聚区，更以产学研深度融合为引擎，构建起“研发—制造—培训—应用”的完整产业生态，同时打造“航空+旅游”的模式，推动低空经济从“空中观光”到“立体经济”蓬勃发展，为县域经济培育新质生产力提供了可复制可推广的样本。
借势而上
好条件打底 早谋划起步
发展低空产业，桃城区有着先天优势。这里地处华北平原，全年可飞行天数达320天以上，且位于“首都200公里低空空域严管区”之外，获批1100平方公里优质低空飞行空域、4000米高空跳伞空域及半径10公里无人机空域，空域规模与质量在华北地区首屈一指，为通用航空产业发展提供了天然“飞行场”。
2016年，《航空运动产业发展规划》发布，桃城区敏锐捕捉到发展机遇。“衡水地势开阔、气候适宜，加上地处京津冀‘黄金十字交叉处’的区位优势，发展航空运动产业潜力巨大。”衡水低空产业发展委员会办公室主任何童介绍，他们与中体飞行（北京）体育产业发展有限公司展开合作，正式启动航空运动产业规划。
2018年5月，中国航空协会衡水航空运动小镇正式“起飞”，核心启动区衡水航空飞行营地建成投用。2020年1月，小镇获批为衡水桃城机场，成为民航局备案制改革后全国首家通过审核的B类通用机场，标志着其发展从“单一运动营地”向“综合产业平台”跨越。
政策支撑为产业发展注入强劲动力。衡水市出台《支持通用航空产业发展的若干政策》，从6个方面29项政策优化产业布局。桃城区将低空经济作为首位产业，积极对接国家政策导向，形成“国家政策引导+地方政策支撑+区域资源匹配”的发展合力。
截至目前，航空运动小镇已入驻企业34家，其中研发制造类企业12家、服务保障类企业22家，建成冀东南飞行服务控制中心，累计培训有人机飞行员300余名和无人机操作员近万名，今年以来桃城机场总飞行时间已超过8000小时，在全国通航机场中位居前列。
产学研融合
攥紧创新“金钥匙” 搭起产业“大舞台”
产学研融合是实现高质量发展的关键。衡水航空运动小镇通过搭建“科研机构+制造企业+培训平台”协同体系，在人才培育、技术研发、产业转化等方面发力，推动低空经济从“业态探索”向“质量提升”跨越。
“起飞前检查仪表盘、油量、通信设备……”11月2日，在河北翰翮航空职业技能培训学校模拟飞行教室，研学学生李世豪紧握操纵杆，在指导老师王志生的帮助下完成首次“云端航行”。这样的场景，每天都在这里上演。
作为中国民航飞行员协会培训中心、国家体育总局直属营地、中国航空运动协会的总部基地，衡水航空运动小镇构建了“基础教育—职业认证—赛事提升”的三级人才体系，为低空经济发展储蓄后备力量。
在基础教育方面，打造航空展馆、模拟驾驶实验室、航模工坊等场景，2024年接待研学团队102批次2.5万人次，获评“河北省区域特色场景”；在职业培训与资质认证方面，2023年，衡水航空运动小镇获批全国有人机、无人机培训考试基地，作为北方地区重要的航空技能培训输出地，累计为近万名无人机操作员发证，月均考证量排名全国前三。在赛事赋能方面，通过“工会杯”无人机竞赛、河北省飞机维修竞赛等“以赛促学”模式，提升学员实操能力。通过与河北大学、衡水学院共建产学研基地，已孵化航空科技专利47项，其中“无人机集群编队控制算法”应用于各类无人机表演活动中。
2021年，享飞就飞衡水通用航空有限公司引进斯洛伐克Viper（毒蛇）飞机在国内的首条组装生产线，2024年10月24日，“毒蛇”飞机在桃城机场完成测试检查并正式下线交付。3年来，“毒蛇”飞机的螺旋桨、蒙皮等零件都已国产化，国产化率达60%以上，价格同比下降50%左右。2020年，成立了中国最大（也是唯一的）旋翼机交付培训中心，通过国际合作与政策赋能，已成为中国旋翼机产业的标杆，年交付量占国内总量的70%以上。2024年德国奥捷龙旋翼机在全球共交付了150架，而在衡水桃城机场就交付了30架，国内其他基地仅交付10架。
“宝云号起飞！”今年3月18日，衡水桃城机场跑道上，河北首架自主研发的长航时大载重无人运输机“宝云号”完成20分钟全自主飞行，这是继去年桃城机场实现“毒蛇”轻型飞机国产后衡水低空产业的又一标志性成果，也标志着桃城区在低空飞行器研发领域实现重大突破。“‘宝云号’有效载荷200公斤、最长航时26小时，价格仅150万元，是同类机型的七分之一至四分之一，年产可达百架以上。”衡水冀舟科技有限公司研发总工程师戴长靖介绍，该机型可将4台心脏体外循环机或2000份疫苗直运300公里半径范围。
桃城区始终高度重视无人机制造企业的引进和培育。近年来，中体飞行衡水通用航空有限公司、享飞就飞通用航空有限公司、河北翰翮航空发展有限公司、河北风向标航空服务有限公司等34家通航企业已入驻衡水航空运动小镇。
如今，这里多个项目正在有序推进。北航无人机项目已完成一期复材生产线铺设，自主研发的300公斤级新型固定翼无人机总装下线，并首飞成功；河北翰翮航空发展有限公司研发的铁路巡线无人机运行效果良好；中兵无人机研究院在桃城机场进行多个型号无人机项目测试，为新产品上市铺路搭桥……
今年，衡水市发布重点招商项目，“空天一体化管控发展示范区”“智能大载重无人机装备制造”等5个低空经济项目位列其中。“我们围着产业转，为企业提供全方位服务，就是要塑造良好的发展生态。”何童表示，目前小镇已形成以航空运动为品牌、以低空运营为核心，带动航空体育运动、通航服务保障、研发制造协同发展的全产业链格局，2025年上半年收入约5000万元、纳税1000万元，呈现稳健起步的良好发展态势。
“航空+旅游”
天上赏美景 地上聚人气
“各位游客，我们即将飞越衡水湖，俯瞰‘东亚蓝宝石’的美景！”今年10月1日，随着动力三角翼引擎的轰鸣，50名游客在150米高空俯瞰“东亚蓝宝石”的碧波与飞鸟。这条串联滏阳河、衡水湖、园博园的“空中观光带”，是“十四五”期间桃城区打造的3条低空旅游线路之一，成为衡水独具特色的“空中待客厅”。
桃城区以低空旅游为突破口，推动“航空+旅游”深度融合，将空域资源转化为消费优势，培育中高端消费热点，构建了“空中飞行+水上观光+陆地游览”的立体旅游格局。自2018年起，衡水航空运动小镇先后承办河北·衡水航空运动嘉年华、全国跳伞冠军赛、“翱翔中国”全国低空无人飞行大奖赛等国家级赛事，“中国衡水轻型飞机大师赛”“全国航校CBTA大赛”永久落户。2025年上半年举办的第三届“翱翔中国”全国低空无人飞行大奖赛暨首届京津冀飞行器展交会，吸引13省16支队伍330名运动员参赛，同步带动航空器材展示、旅游消费等相关产业发展。这几年，又相继推出热气球、高空跳伞等项目，带动航空消费大幅度提升。今年“五一”期间，航空音乐嘉年华融合摇滚乐、飞行表演与夜航灯光秀，吸引游客超10万人次。
“航空飞行营地不仅是一座机场，还是集航空运动、体育和旅游于一体的平台，赛事可以起到聚集人气、提升名气的作用。”中体飞行衡水通用航空有限公司董事长赵磊明说。
如今，衡水航空运动小镇已获批国家3A级旅游景区，获评“河北旅游百大人气目的地”“京津冀户外旅游目的地”，2025年“衡湖赛道凌空飞行路线”入选“全国交通与旅游融合创新试点”。通过与携程、飞猪等平台合作，小镇推出“飞行+住宿+研学”套餐，2024年低空旅游收入占比达总产值的30%。
锚定“二五七”发展框架
培育新动能 实现新突破
面对低空经济发展的广阔前景，桃城区逐梦蓝天的脚步不停，锚定更高目标，谋划了“二五七”发展框架，力争在低空经济赛道上实现新突破。
“二”即以“低空飞行器及相关组件生产制造”和“低空智慧交通管理服务”为两大发展方向。在制造方面，全力推进毒蛇飞机生产线、全球首款三轴eVTOL国产生产线、警用无人机生产制造三个低空产业项目。同时，加快“桥检大师”生产制造项目落地建设，拓展无人机在桥梁检测、电力巡检等领域的应用。在低空智慧交通管理服务方面，完善低空空域飞行安全管理规范，提高精细化的空域管理技术和手段，综合运用雷达、物联网感知等技术，搭建先进的低空安全监测平台，实现对低空飞行活动的实时、动态、精准监测，保障飞行安全。
“五”即全力打造“一个通航机场、一个飞行器及航材生产制造园区、一个数字低空管理平台、一个飞行器及航材展示销售中心、一个无人机产学研创新中心”的“五位一体”产业基础板块。目前，通航机场已具备完善的运行条件，下一步将跑道延伸至1400米，建设具有全球地域特色的机库，提升机场承载能力，进一步吸引航空制造企业入驻园区，形成产业集聚效应。
“七”即努力实现七大发展目标：建设全国品类最全的无人机应用场景测试研发实验基地、建成中国北方最权威的空中汽车（eVTOL）组装交付中心、打造中国低空飞行器适航审定服务中心、建设全国领先的低空飞行器培训考试一站式服务中心、建成全国最大的民用飞行器组装展示交易中心、建设全国首个安全城市－低空经济管控发展示范区、打造中国最好的航空旅游目的地。
站在“十四五”收官的历史节点，衡水航空小镇已锚定新目标，将通过夯实创新基础、完善产业生态、提升旅游品质，“飞”出发展新赛道，为衡水特色产业发展培育新增长点，为县域低空经济发展贡献更多“衡水经验”。
（文/图：李玮）