康保万利来科技有限公司为张家口市市场监督管理局赠送锦旗。
张家口市市场监督管理局工作人员正为外商投资企业办理注册登记业务。
今年以来，张家口市市场监督管理局持续加强能力作风建设，优化营商环境，不断提高外商投资企业注册登记便利度，健全服务体系，依托告知承诺制、容缺办理等便利化举措，积极做好外商投资企业登记注册服务，为外资企业提供更加高效便捷的市场准入环境。
针对外商投资企业办理注册登记业务过程中，因政策现场咨询、次要材料短缺、法人到场签字等引起的“来回跑”“重复跑”“多次跑”问题，该局在全省首推成立外商投资企业注册登记服务中心，进一步简化办理程序、缩短办理时间、降低办理成本、提升服务效能，推动外资企业注册登记办理由“多次跑办”转变为“一次办结”，不断优化网上服务功能，通过公示“外商投资企业注册登记办事指南”“外商投资企业设立登记流程图”等申报审核程序和注册登记提交材料规范，减少企业前期咨询准备工作。
结合企业实际需求，该局升级完善服务窗口功能和“自助服务区”，配备电脑、打印机、饮水机、老花镜等设施设备，便于企业补正材料，为外资企业提供全方位、多角度的服务。建立包容审慎的“容缺受理”机制，在基本条件具备、主要材料齐全且符合法定形式，但次要材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请并作出相应承诺，先行受理申请，后续补交材料，促进外资企业快速落地。张家口时佳商务服务有限公司在办理变更登记时，提交的公司章程材料不完善，该局按照“容缺受理”机制，先行受理，有效减少外资企业因非关键性申报材料欠缺多次跑办问题。
同时，张家口市还对标北京市、邯郸市，持续推进外资企业注册登记便利化，以公平公正、透明规范、便利高效的政务服务，进一步优化营商环境，促进外资企业高质量发展。
——提升外商投资自由化水平。认真贯彻落实《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国外商投资法》及《外商投资法实施条例》，落实外资企业市场准入加负面清单制度，进一步放宽制造业、现代服务业、农业等领域外资准入，对负面清单之外的外资企业全面给予国民待遇，实行内外资一视同仁、平等对待。
——提升外资企业登记注册便利化水平。全程推行“极简办、智能办、马上办、满意办”的“不见面”新“四办”服务，推出“三个一”工作法，即对提交材料齐全、符合法定形式的外资企业实行“一人办理，一次办成，一天办结”的服务模式，即由原来的受理、审查、核准、发照四个环节压缩到“审核合一”一个环节，大大压缩办理时间。外资企业登记不受工作时间限制，开启“36524”全天候、不打烊服务模式，即来即办，推行预约、延时和帮办等延伸服务，启动“容缺受理”机制，开展《营业执照》免费快递寄送，异地办理，可以提前核发《营业执照》，2024年免费寄送4套营业执照。截至目前，全市存续外资企业634户。
——提升外资企业变更注销简易化水平。为企业提供在线办理渠道和免费发布公告途径，简易注销由45天压缩到20天，实现外资企业“一网注销”。
建立政企联动工作机制，帮助和促进外资企业加快发展，架设政企沟通的“连心桥”，打通政企之间的“最后一公里”。
一是建立局党组成员接待日制度。市局7名党组成员每人每周固定一天为接待企业服务日，及时受理企业市场监管法律法规、业务办理、行政执法等方面的咨询或诉求，组织相关业务部门、技术专家与企业进行面对面交流，帮助企业答疑解惑。
二是建立企业联络员制度。实行市局科级及以上干部包联重点企业“一对一”结对帮扶，定期或不定期走访企业，掌握企业生产经营状况，了解企业困难，为企业提供咨询服务，主动做好业务指导和政策服务，帮助企业排忧解难。
三是建立集中走访制度。市县（区）两级市场监管局每月对不同特点、不同类型的经营主体集中走访，通过召开座谈会、上门服务、发放调查问卷等方式广泛听取企业、个体工商户对经济发展环境的建议和意见，及时了解需要协助解决的问题，切实当好沟通协调的“组织员”、惠企政策的“宣传员”、问题摸排的“调查员”、困难化解的“调解员”。
四是建立清单台账制度。定时对企业、个体工商户反馈的问题、意见建议进行梳理，对职能范围内的，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，加强跟踪督导督办，形成“问题反馈—按时解决—跟踪回访—建档归档”全闭环办理链条，提升服务效能。非职能范围内的，及时移交相关部门。
五是建立纾困帮扶制度。从实施包容审慎监管、优化行政审批服务、加强涉企收费检查、减免检验检测费用等方面提供多维度的指导和服务，全力为经营主体雪中送炭、纾困解难，进一步减轻经营主体负担，让企业有更多获得感。
六是健全“政银企”对接制度。建立完善政府、企业、金融机构三方协调联动机制，精准对接企业融资需求，开展“线上+线下”对接活动，实现银企信息及时共享。开展“银商合作”，支持小微企业融资服务，适时组织“政银企”对接交流活动，召开银企对接会108场，拓宽小微企业融资渠道。利用股权质押、动产抵押、专利、商标专用权质权登记等方式引导企业实现融资，努力帮助企业解决融资难和资金周转问题。2024年，张家口市知识产权质押登记项目150个，知识产权质押融资金额13.3亿元，有效缓解了企业融资压力。
七是建立党建引领制度。坚持党建引领优化营商环境，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，开展政企党组织共建活动，鼓励支持各级党组织与企业党组织开展结对“一对一”共建活动，对企业党建工作存在的困难问题及时研判分析，研究解决办法，指导企业提高党建工作水平。以“党建结对”为双方搭建起了一个信息互通、资源共享、服务优化的联建平台，通过政企联建平台将市场监管各类惠企政策、各项服务内容，切实有效地传递到企业之中，解决企业困难，促进企业发展。
八是建立监督举报机制。制定企业投诉举报回访制度，畅通投诉举报渠道，在市局官方网站向社会公开举报邮箱和电话，收集市局职责范围内损害营商环境行为的问题线索。对符合受理范围的投诉举报在7个工作日内作出是否受理决定，一般性投诉举报，办理时限最长不得超过30个工作日。
（张丽萍、王雪威）