省应急管理厅依法保护各类企业合法权益

近年来，省应急管理厅始终高度重视法治对优化营商环境的支撑和保障作用，坚持将“依法为民、依法为企”贯彻到立法、执法、守法各个环节当中，进一步规范涉企监管执法行为，依托法治建设为企业破困局、解难题、办实事，依法保护各类企业合法权益。

严把法制审核第一关。进一步健全完善合法性审核机制，将重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定等全面纳入审核。在制定涉企规范性文件时，实行合法性审核与公平竞争审查“联审联动”，充分听取相关企业、行业协会意见建议，有效汇集企业诉求，保障出台的政策措施有力度、有准度、有温度。将合法性审核结果作为提请审议的前置性条件，常态化开展行政规范性文件后评估，推动合法性审核从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。组织对131件行政规范性文件集中统一排查、清理，有力破除制约企业发展的制度障碍，不断提升应急管理部门公信力和执行力。

抓牢监管执法核心关键。坚持法治护企、执法便企，全面推行包容审慎监管，积极探索风险预警、执法指南、合规指引、行政指导、约谈警示、提醒督促、挂牌督办等针对性强、效果好的监管手段，在法治允许范围内为企业减负。制定完善首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单，完善行政执法裁量权基准，统一执法尺度，避免出现“小过重罚”“同案不同罚”，不断增强企业满意度，确保法律效果和社会效果相统一。

系统提升应急普法质效。以服务企业多元化法治需求为导向，依托“互联网+”平台，将日常普法融入公共服务、执法监督、举报奖励等业务工作。广泛普及法律常识，提升企业知法守法意识，搭建政企沟通桥梁，消除法治认知误差。全面落实“谁执法谁普法”责任制，通过主动告知、答疑解惑、释法说理等多种形式，开展实时、动态、综合普法。将法律知识与救济渠道、维权途径等共同作为普法内容，推进知法善用，持续营造守法律、保安全、促发展的良好氛围。（东伟）