规范农村“三资”管理 守好集体“钱袋子”

本报讯（孙青、刘鑫）“现在村里的收支账目，都统计好贴出来，大家一目了然，再也不用像以前那样到处打听了。”日前，在正定县小邯村，几名村民在公告栏旁讨论着公示内容。村民张先生说，财务及时公开让大伙儿心里更踏实了。

农村集体资金、资产、资源事关农民切身利益，是群众关注的焦点，也是基层监督的重中之重。今年以来，正定县纪委监委紧盯农村集体“三资”管理，以财务公开为切口，摸清底数，推动监督下沉落地。通过基层小微权力“监督一点通”平台，村集体“三资”事项进行线上填报公示，并在村务公开栏同步线下公开，最大程度接受群众监督。同时，县纪委监委加强监督检查和专项审计，着力发现破解农村集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题，守护好村集体的“家底子”“钱袋子”。

“你们村这个合同年限45年，超了20年，这是不符合规定的”“我们对比台账，发现有一份合同已经超期3年，租金还没收回”……今年，正定县纪委监委联合县农业农村局开展专项监督，深入一线摸情况、查问题、督整改，每月收集汇总监督情况，并依托“监督一点通”平台同步采集录入信息。

截至目前，正定县已对20多个重点村进行抽查，在全县10个乡镇（街道）174个村持续开展排查，并对乡镇自查情况进行清查，累计发现集体合同资金拖欠、合同续签不规范、固定资产核销不及时等问题288个，推动解决问题273个，为农村集体挽回经济损失近3000万元。

农村集体“三资”管理涉及村级财务支配、资产收益、资源配置等多方面工作，构成复杂、涉及面广、业务性强，而基层监督力量相对薄弱、下沉不深等问题仍不同程度存在。

“为打通监督‘最后一公里’，我们拓宽问题线索获取渠道，从身边人身边事、街谈巷议中收集，从巡察移交、案件办理中梳理，同时强化数字赋能，通过12345便民热线、‘监督一点通’平台搜集群众反映强烈的问题。”正定县纪委监委相关负责人介绍，他们推动县农业农村局选定35个重点村开展农村集体“三资”专项审计，发现处置农村集体“三资”问题线索69条，查办案件40起，向县农业农村局和发生问题的乡镇（街道）制发纪检监察建议书和提示提醒函31份，以精准监督助力村集体管好、用好“三资”。

破解“三资”管理薄弱环节，还要织密制度网。正定县纪委监委相关负责人告诉笔者，聚焦农村集体“三资”管理突出问题，正定县今年先后更新农村集体财务管理、集体资产经营管理等23项制度。同时，进一步规范村（居）新签、续签合同流程，制定《关于规范农村集体经济合同管理的办法》，出台《正定县农村集体经济合同范本》，减少因合同签订不规范造成的经济损失。

“‘三资’是村集体发展壮大的底气，我们将在账目规范、资金管理、合同签订等方面持续发力，找短板、补漏洞，不断向基层延伸触角，提升基层监督效能，推动责任落实，助力农村集体‘三资’管理更加规范有序，为全面推进乡村振兴保驾护航。”正定县纪委监委相关负责人表示。