不忘合作初心 忠诚履职尽责 共谱时代新篇
省政协常委、民建省委专职副主委 武云秀
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。加强中国特色社会主义参政党建设，民建河北省委要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重点在以下三个方面发力。
坚持政治引领，筑牢思想根基。民建河北省委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻中共二十大和二十届三中全会精神相结合，与民建自身建设、履职工作实际相结合，团结引领广大会员筑牢共同思想政治基础，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
胸怀中心大局，积极议政建言。民建省委要认真学习贯彻我省座谈会精神，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，发挥密切联系经济界的特色优势，充分调动专家学者、企业家两支队伍的积极性，聚焦深入推进京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、因地制宜发展新质生产力等方面议政建言。要坚持调查研究察实情，深入一线了解改革的鲜活经验、摸清群众的愿望诉求、梳理政策的难点堵点，以“小切口”推动“大民生”、撬动“大统战”，不断拓展建言资政的广度和深度，以高质量参政议政深入践行全过程人民民主，在政协舞台上发挥中国新型政党制度效能，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。
凝聚奋进合力，强化责任担当。民建省委要以改革思维、创新理念、务实举措推进自身建设，着力打造新时代高素质会员队伍。通过建立常态化机制，开展理论学习和政治培训，教育引导会员全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，更好承担起做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的政治责任。
深化研究阐释 自觉投身“第一线”具体实践
省政协常委、省社会主义学院党组书记 李文杰
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学思践悟，树牢一线思维，以高质量履职服务人民政协事业高质量发展。
提高政治站位，在深学细悟中坚定正确政治方向。要自觉把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、党的二十届三中全会精神结合起来，深刻领会人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，深刻领会推进协商民主广泛多层制度化发展的明确要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
聚焦中心大局，在“第一线”具体实践中激发使命担当。要把习近平总书记的重要指示要求落实到做好统一战线教育培训工作中，持续推进教学改革。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲，使社会主义学院更好成为坚持和加强党的领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导统一战线各领域党外人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要将人民政协理论融入教育培训，引导党外学员充分认识人民政协的性质定位，充分认识协商民主在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的重要作用。要发挥好人民政协理论研究基地作用，深化研究阐释，力争形成一批创新研究成果。
加强自身建设，在常修勤练中提升履职本领。要坚定理想信念，确保在根本问题上立场不含糊、原则不动摇。要勤学善研，在理论学习、政治培训、委员读书中练就履职尽责的真本领、硬本事。要坚持以改革创新精神推进履职实践，深入一线、履职为民，多做知民情、解民忧、暖民心的工作。要保持永远在路上的清醒和坚定，严守纪律树形象，提升境界，坚守边界，为人民政协事业发展作出积极贡献。
完善制度机制 发挥专门协商机构优势作用
省政协委员，衡水市政协主席、党组书记 钮兴辉
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，系统阐述了全面发展协商民主的本质特征和实践要求，为新时代新征程推动人民政协事业高质量发展指明了前进方向。市县政协是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量，要以加强制度化、规范化、程序化等功能建设为重点，选准切入点和突破口，推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。
推动协商选题制度化。坚持党委会同政府、政协制定并组织实施年度协商计划制度，完善重点协商议题会商机制，将重点协商活动纳入党委政府工作总体部署。建立完善党政点题、委员荐题、调研访题、多方征题的工作机制，多形式多渠道筛选协商议题。
推动协商程序规范化。以规范专题议政性常委会会议为切入点，从议题设置、调研开展、会议组织、讨论交流等各个环节完善制度机制。以改进调研方式为着力点，探索开展“小分队”和委员自主调研，打造“一线调研、多方分析、形成报告”的闭环式运行机制。以促进协商成果转化为落脚点，建立协商成果建议清单及办理情况反馈机制，健全协商议政质量评价体系，推行提案办理“双评议”制度。
推动凝聚共识融合化。将“第一议题”制度延伸到各项履职工作中，每次协商调研活动开展前认真学习相关工作部署。探索建立征集网络，建强征集队伍，完善学习培训、选题研判、编审报送、通报考核等制度，让不同领域、不同阶层的声音都能传递上去。完善委员联系界别群众网格化工作体系，建好用好“委员协商议政室”“委员工作站”，将市政协委员全部下沉到县（市区）社区，深入开展具有界别特色的履职“服务为民”活动，厚植党治国理政的政治基础和社会基础。
推动民主监督精准化。紧扣协商式监督定位，把准监督方向，提高监督议题与党委政府中心工作的契合度。完善监督形式，寓监督于履职全过程，每年从不同侧面、不同角度持续对同一主题进行跟踪监督，助推党委政府决策部署和民生关切落地见效。
以需求为导向 适老化改造改到老人心坎上
省政协委员，承德市政协主席、党组书记 吴清海
随着人口老龄化程度加深和家庭结构变化，高龄、失能、独居、留守老年人数量持续增长，适老化改造的刚性需求正不断上升。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中提出，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。为此建议：
生活设施改造要“尽精微”，以“小改造”让老年人不再“磕磕碰碰”。社会适老化改造既需要坚持系统观念，也需要精准聚焦老年群体现实关切，于细微之处下足“绣花功夫”。应将适老化改造工作，与城镇老旧小区改造、城乡综合道路交通等重点工程结合起来，有计划、有步骤地补齐适老化设施短板。还应按照“一户一策”的原则，不断规范“项目申请、评估设计、施工改造、验收核查、补贴发放、资料归档”等改造流程，做到全程可追溯。
日常服务供给要“致广大”，以“低门槛”助老年人跨越“时代鸿沟”。随着现代信息技术不断进步，老年人的数字鸿沟问题日益凸显。应聚焦老年人日常生活中购物、出行、就医等高频事项，推进与老年人联系密切的网站、App适老化改造，助力老年人迈过“数字鸿沟”、越过“数字陷阱”。还应充分考虑老年人身体能力，以保障人身安全为基础，系统打造“居家为基础、社区为依托、机构为补充、互助养老为特色”的城乡社会化养老服务体系，完善城乡综合服务功能。
社会融资渠道要“多元化”，以“广积粮”托起老年人的“幸福晚年”。适老化改造是一项综合性的系统工程，也是一项长期任务，需举全社会之力，共同建立多方参与的适老化改造体系。应以进一步全面深化改革为契机，不断建立完善相关评价体系和支持措施，并按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益、统筹存量资源经营权等方式,积极引导各类投资主体在“银发经济”中“寻找黄金”，逐渐完善市场化参与适老化改造运营模式和长效管理机制。
强化优质服务供给 推动京津养老项目向河北布局
省政协常委、省科协党组书记 王海龙
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责。去年以来，我省加快推进康养产业发展，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局。
随着人口老龄化趋势加快，京津养老服务需求快速增长。河北具有得天独厚的区位条件，交通更加便捷，空气质量持续改善，公共服务不断提升，发展康养产业正逢其时。建议高质量谋划推进康养产业发展，吸引更多京津老年人到河北养老，在对接京津、服务京津中加快发展自己。
制定出台更加优惠政策措施吸引京津优质资源。采取财政补贴等方式满足养老项目需求，支持京津养老机构和河北三甲医院合作，提供可靠的医疗保障、舒适的居住条件、贴心的养护服务、优惠的服务费用。加大对养老产业金融支持力度，组织市县政府、项目单位、企业主体与有关金融机构进行对接，推出符合养老产业发展需求的特色金融产品。加快培养养老服务人才，健全落实养老服务人才培训机制，加快发展养老服务职业教育，提高养老服务人员待遇，加强优秀养老专业人才与团队的培养引进，为项目延伸布局提供人才支撑。积极培育引进龙头企业，打造“河北康养”服务品牌，结合“这么近，那么美，周末到河北”全媒体宣传渠道，全方位推介优质康养企业，提升“河北康养”品牌知名度和影响力。推动京津冀三地政策协同和工作对接，加强部门沟通，推动三地政策协同，定期组织京津养老服务机构与环京津县（市、区）开展供需对接，推动养老项目加速向河北布局。
完善政策保障体系 加快补齐农村养老服务短板
省政协委员，邯郸市政协主席、党组书记 韩俊兰
积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，加快补齐农村养老服务短板势在必行。近年来，邯郸在全国率先推出了“政府支持、村级主办、群众参与、互助服务”的农村养老新模式，并在全国推广。围绕完善政策保障体系、扩大养老服务供给，建议如下：
强化系统思维，坚持顶层设计。建立党委领导、政府主导、部门负责、社会参与、集体互助、家庭尽责的农村养老服务工作格局，并纳入市县党政全面推进乡村振兴战略实绩考核。出台相关法规政策，为农村养老特别是互助幸福院、邻里互助点提供政策支撑。将“党建+农村养老服务”纳入各级书记抓基层党建述职，把养老服务纳入村党支部书记“双述双评”。
拓宽服务渠道，提高供给质量。拓展县级特困人员供养服务机构功能，每个县至少建1所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构。推进乡镇区域养老服务中心建设，将专业服务延伸至农村幸福院、邻里互助点和居家老年人。推动村卫生室、乡镇卫生院与农村幸福院高质量共建，提升医养综合保障能力。
盯紧关键环节，强化要素保障。鼓励支持高校、中等职业学校设置养老服务专业，开发养老护理员公益性岗位。完善农村养老服务用地用房保障，统筹安排农村养老服务设施空间布局，并纳入村庄整体规划。强化财税金融支持，将农村养老服务设施运转费用、特困人员救助供养所需资金列入预算，积极发展养老金融。
创新机制举措，提升服务水平。在村委会设立养老服务联络员岗位，建立服务机制，定期走访察看村内孤寡老人健康状况和服务需求。建立省养老服务大数据中心，实现养老服务精准匹配。完善老年教育网络，丰富老年人精神文化生活，推动农村养老服务高质量发展。
创新发展老年教育 点亮幸福“银发”生活
省政协委员、河北开放大学党委书记 籍献平
习近平总书记指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。做好老年教育，让老年人老有所学、老有所为、老有所乐，近年来，河北开放大学依托体系优势，努力打造老年教育新范式，建成了覆盖全省城乡的老年教育五级办学网络；持续创新工作方法，探索“康养学游”老年教育新模式；设立国家老年大学河北分部，统筹协调全省老年大学建设发展，在老年教育参与人数和机构总数增长、丰富学习资源等方面取得了显著成效。
为进一步发挥好河北开放大学体系主力军作用，改善我省基层社区老年教育发展不平衡现状，提出如下建议：
成立河北省老年教育工作领导小组。由省老龄委牵头，宣传、教育、民政、人社、文旅等部门参与，统筹协调老年教育高质量发展。加大经费保障，将老年教育工作纳入民生工程项目，列入各级政府财政预算。加强政策支持，建立我省老年教育教师职称评定制度。强化考核监督，将老年教育纳入各级政府高质量发展考核和履行教育职责督导评价指标体系。
充分发挥基层党组织引领功能。街道（乡镇）党工委、办事处发挥基层组织联结作用，建设高质量老年教育学习中心，满足老年人就近学习需求。明确社区（村）党组织承担社区老年教育的主体责任，引导社会各界关注和支持老年教育事业。支持建立老年大学社区教学点临时党支部，引导离退休人员中的党员发挥先锋模范作用。
推动建设国家老年大学河北分部。依托河北开放大学建设国家老年大学河北分部，成立市、县老年教育指导中心，推动全省老年大学建设发展。促进普通高校与社会力量联合办好老年教育，实现老年教育办学主体多元化。组建老年教育联盟，推动普通高校与各类老年教育机构在课程资源、师资队伍、教学场地等方面开放合作、资源共享。
健全法律法规 为居家养老服务提供法治保障
省政协委员、廊坊市人民检察院副检察长 汪文娟
习近平总书记强调，人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政。
居家养老服务要想长远良性发展必然离不开良好的法治基础。
当前，我国居家养老服务的法律法规呈现出总体数量少、碎片化、相关法律法规衔接性差、缺少专业性等特点，居家养老服务的纠纷调解机制有待优化，法律监管评估机制有待完善。为此，提出以下建议：
完善居家养老服务的法律体系。一是明确政府、社区、家庭、社会养老服务机构等多元主体的法律地位，确定其权利与义务。二是完善社会力量参与的激励性法律规定。三是规范居家养老服务供给主体的准入和退出机制。
健全居家养老服务法律保障机制。一是加强法律援助力度。将法律援助对象的认定标准适当放宽，定期安排法律志愿者或值班律师入驻居家养老服务中心提供法律援助及法律咨询，加快法律援助中心建设，构建体系化法律援助网络，扩大法律援助的覆盖率。二是完善居家养老服务纠纷调解制度。建立多元化的纠纷处理机制，提高人民调解结果的法律效力，健全检察监督机制。
优化居家养老服务运行与监管机制。一是建立绩效评估的政府监管体系。政府动态把控服务提供方的服务质量，对其完成绩效情况予以公开。二是健全第三方评估机制。设置一套健全的服务评估监督体系，保障第三方专业机构的独立地位。三是完善相关养老保险法律制度。加强居家养老服务立法与长期护理制度等保险制度的衔接。四是充实资金筹资渠道和监管制度。筹资来源坚持政府财政拨款、社会资本参与和个人按比例负担的多元化原则。
推进医养融合发展 让养老更有“医”靠
省政协委员、民进衡水市委副主委 王玉新
面对人口老龄化加快、老年人群体健康风险增高的趋势，当务之急要完善居家、社区、机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系，优化基本养老服务供给，促进医养结合，使医养融合发展之路越走越宽，老年人养老更有“医”靠。
省委、省政府高度重视养老服务体系建设，先后出台了一系列政策措施，推进全省医养结合机构发展，医养结合服务逐步从机构向社区居家延伸。针对医养结合实践中面临的医养资源衔接不畅、融合发展保障不足、服务供给水平不高、产业潜能深挖不够等难点堵点问题，提出以下建议：
坚持政府主导，强化政策扶持。加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的医养结合工作推进机制，加大对医养结合类项目的政策扶持力度，鼓励社会力量建设专业化、规模化的医养结合机构。
强化人才队伍，夯实行业根基。强化学科建设和技能培训，在相关院校特别是职业院校设置医养照护与管理等专业，设立医养结合培训基地，组织对家庭照护者、社工、志愿者等开展专业技能培训，探索校企合作模式，实施订单式培养。支持医院内设养老机构，落实绩效分配、职称评审等有关激励政策，鼓励医务人员从事医养结合服务。制定合理薪酬标准，畅通职称晋升渠道，增强养老从业人员的社会地位和职业荣誉感。
完善制度机制，提升发展活力。健全长期护理险等医疗保险制度，明确住院失能老人陪护收费医保标准。确定居家社区医养结合“上门服务费”价格政策，将符合条件的医养结合机构纳入医联体管理，建立双向转诊机制，落实机构内老年人床位转换标准，规范设置医疗区和养老区，科学有序进行转换，保障对应区域老年人合法合规享受养老补贴或医保报销政策。
探索智慧医养，优化服务模式。完善医疗和养老信息化建设标准和管理机制，探索智慧医疗和养老建设，结合老年人不同需求，提供远程监护、紧急救助、日常护理、健康宣教、精神慰藉等服务。完善家庭养老照护床位、嵌入式机构养老床位、康复医院及护理医院床位设置，建立服务转介、信息互通、资源共享机制，优化机构服务与社区居家的有机衔接，满足老年人全生命周期健康需求。加快银发经济规范化、标准化、集群化、品牌化建设，积极布局老年用品、康复辅助器具、适老化改造等业态板块，加大医养结合产品供给，推进医养融合高质量发展。
增供给优服务 打造嵌入式养老服务体系
省政协委员、河北普爱养老服务有限公司总经理 安兰茹
嵌入式养老服务是以社区为载体，集成多种服务主体及资源，一站式满足老年人在家门口就能享受到专业化、个性化、便利化的养老服务。作为一名从事养老服务业的省政协委员，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，结合日常工作实践，谈四点建议。
搭好供需“主平台”，便捷需求人群“找得到”。统筹片区整体发展。以街道为单元，打造“1个区域养老服务中心+N个社区日间照料站+X个家庭”养老服务圈，为老年人提供更多家门口的便捷服务。畅通居民知晓渠道。开展云端服务，在线展示社区居家养老设施的位置、价格、服务内容等信息，方便居民随时随地可查、可约。
抓好普惠“项目单”，保证服务对象“买得起”。增加惠民补贴项目。以高龄、失能老人照护为重点，完善家庭养老支持政策，采取“喘息服务”等措施，强化家庭养老功能。完善惠民服务清单。组织养老企业定期深入街道开展需求摸排统计，量身定制项目齐全、价格实惠且易被居民接受的养老服务清单。
按下品质“启动键”，确保受益群体“享得好”。健全养老服务标准。建立健全一整套科学完备的社区居家养老服务标准，涵盖居家养老所需的服务范围、服务内容等，努力打造标准化建设的“河北样本”。夯实专业人才队伍。支持高等和职业院校将相关学科学生到养老机构实习纳入必修课，对符合条件入职养老服务机构的毕业生给予入职奖励。
铺好运营“快速路”，推动经营主体“走得远”。培育引领示范主体。建立社区居家养老服务网点项目统一打包、委托同一主体运营机制，培育一批有实力、有信誉的品牌市场运营主体，扛起“专业化运营”大旗。营造良好运营环境。坚持“优入优留、劣拒劣出”，强化县级养老服务指导中心对公共养老设施承接主体和运营主体的筛选、准入、评价和退出管理，促进市场良性竞争。
（稿件整理/本报记者 孙青）