在沧州市新华区“泰和社区青蓝传承导师工作室”,帮带“导师”向社区青年工作者介绍社区治理经验。
沧州市新华区华油社区居民通过“136民意快递”小程序反映问题。
在沧州市新华区熙园社区养老服务驿站,专业医师为老人提供理疗服务。
沧州市新华区城市航拍图。
以“小窗口”解决“大问题”,以“小平台”服务“大民生”。今年以来,沧州市新华区聚焦精细化治理,强化党建引领,创新方式方法,优化服务模式,突出社会文明建设,用心用情办好民生实事,以人民群众高度幸福感、安全感书写市域治理新篇章。
强化党建引领 强基固本夯实基层治理基础
日前,在沧州市新华区维康社区运输一厂平房区,维康社区党委书记邢超召集居民代表及燃气公司工作人员,聚在一起召开即时议事会,大家一边围着胡同转,一边商量天然气安装事宜。短短十几分钟,就商议出了解决方案。
这种“家门口”议事社区治理模式,把相关人员及时聚集,第一时间收集社情民意,有效提高为民服务的精准度。新华区坚持以党建引领基层治理,各级党组织积极谋划党建品牌,推动党建工作与协商议事、共建联建、纠纷化解、助老服务等业务工作深度融合。截至目前,新华区各个社区因地制宜打造了“民生微实事”公园议事平台、“四邻里”、“朝夕幸福”等党建品牌,进一步激发社区自治活力,推动精细化治理取得新突破。
党的二十届三中全会强调,加强党建引领基层治理。今年以来,沧州市新华区深刻认识党建引领基层治理的重要性,把党的领导贯彻到基层治理全过程。该区在创新服务模式、夯实治理基础、整合多方力量等方面共同发力,不断前移服务群众关口,下沉资源力量,激活基层神经末梢,提升基层精细化治理和精准化服务水平。
建强基层工作队伍,坚持“选育”并举,打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的基层工作者队伍。“选”字发力,选优配强社区党组织书记,推动符合条件的社区党组织书记纳入编制管理。“育”上用情,高质量推动社区工作者教育培训常态化,打造南环东路社区、志强路社区等多个社区实训基地,鼓励社区工作者参加职业资格评价考试,不断提高专业化、职业化水平。实施“擂台比武”,落实“导师帮带”机制,健全“导师帮带”结对台账,聘任优秀“导师”88名,帮带社区工作者416名,常态化开展帮带活动,持续提高社区工作者综合素质。
日前,在新华区南大街办事处泰和社区“青蓝传承导师工作室”,举行了一场“导师帮带”促进社区治理座谈会。帮带“导师”与社区青年工作者就小区电动自行车充电桩安装问题进行交流座谈,“导师”现场分享具体工作经验,帮助青年工作者及时准确掌握工作方法,推动问题妥善解决。
今年年初,为帮助年轻社区工作者快速成长,努力做到“青出于蓝胜于蓝”,泰和社区打造“导师帮带”阵地,并取名为“青蓝传承导师工作室”。
工作室筛选具有丰富基层治理经验、专业水平高、群众基础好和社会影响力大的老社区工作者、辖区“能人”、企业管理者等作为“导师”。在学习过程中,工作室采用了“周轮流坐班制”,定期组织“导师”与社区工作者分享志愿服务、化解邻里纠纷等方面的经验和心得。
工作室教学十分注重“理论+实践”相结合。遇到辖区里一些办理难度较大的事务,社区还会邀请“导师”采取现场情景教学、以案促学等方式,为年轻社区工作者提供现场指导,力求帮带效果最大化。
充分激活社会各界力量,形成基层治理强大合力。依托“我为群众办实事”“党员双报到”等机制,组织党员干部下沉基层、服务群众。搭建“红色合伙人”“红色满天星”等多个共建平台,联合辖区50余家驻区单位和企业参与社区治理,为社区治理注入新动力。践行有困难找“能人”理念,组建社区“能人先锋队”138支,招募“能人”1392名,服务范围覆盖家电维修、爱心义剪、医疗救助等方面,累计开展服务活动1200余次,服务群众6800余人次。聚合青年“治慧”推动基层治理年轻化、智能化。荣兴社区依托青年力量形成“汇智团”,组建青年之家集合青年智慧,带动社区治理不断创新突破,于2023年获评“河北省共青团城市基层组织改革试点”。
运用数字化技术 蓄势赋能提升基层治理质效
“大爷,您说的小区健身器材螺丝松了的问题有结果了吗?”“今儿一大早就解决啦,这‘136小程序’的办事效率就是快啊!”前不久,沧州市新华区南环东路社区党委书记郭红旺在进行问题回访时从社区居民口中了解到,“136民意快递”已经成了社区居民的必备工具。目前,“136民意快递”二维码遍布新华区各社区宣传栏、服务大厅、居民信息公告栏等公共区域,社区居民发现各种问题,动动手指,简单扫码就能轻松反映,并得到相关部门的及时回应。
社区治理一键“解决”,民生问题一触“即消”。“不管多小的事,只要在平台上反映了,就会有人第一时间进行对接处理,这就是我们的治理速度。”提起“136民意快递”,军转干小区的网格员魏国赞不绝口。
新华区位于沧州市中心城区,辖区老旧小区多、流动人口多。针对这些现实问题,新华区向科技要治理效能,依托覆盖全区的“136智慧网格管理体系”,开发“136民意快递”微信小程序,研发“智慧新华”APP,前端关联“136民意快递”微信小程序即时“接单”,后台将政法、住建、城管等部门及乡(街道)、村(社区)、网格三级力量纳入“办单”责任体系,打造“民意快递”智慧解纷模式。通过数字化提质、智慧化增效,探索建立线上、线下结合治理机制,推动群众诉求智慧收集、矛盾问题快速响应。
现在,新华区群众通过“136民意快递”微信小程序上报问题事项,网格员通过“智慧新华”APP收集、整理、研判群众报送事项,对村居能自行处置的,组织相关人员就地化解;对不能化解的逐级上报乡(街道)、区社会治理综合指挥系统,分级整合力量应对处置,并将结果反馈群众,实现“前端上报—网上分流—逐级延伸—限时办理—回访问效”的全链条管理流程。
2024年以来,“136民意快递”微信小程序面向市民群众收集处理各类社情民意事件5万余件,群众满意率99.9%,构建起一“码”广集民意、一“网”联动解纷工作新格局。
同时,新华区利用AI科技,加强数据分析预警、靠前服务。依托区社会治理综合指挥系统,同步“136民意快递”小程序、“智慧新华”APP数据信息,运用AI和图谱分析技术,进行一地多事同源分析、一人多事关联比对,精准研判各类矛盾的形势、特点。
此外,整合婚姻家庭、借贷纠纷等8方面2万余条常见法律问题,建立AI普法和智能咨询数据库,与群众问询信息自动关联,智能生成案例借鉴、流程参考、法律建议等,引导群众有事找调解、依法解纷争。
2023年11月,“136智慧网格”解纷工作法被省委政法委选入河北省“枫桥式工作法”名单,今年3月在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”推动“网上枫桥”工作实践现场会议上,新华区“136民意快递”作为典型案例进行交流发言。
建设社会文明 崇德向善培植基层治理内生动力
近年来,沧州市新华区积极探索创新基层社会治理路径,以建设社会文明、促进社会和谐为目标,在精神文明建设、法治建设、文化浸润等方面协同发力,以良好的社会风气激发社会治理内生动力。
持续深化精神文明建设,积极营造向好向上向善的时代新风。以“双争”活动为引领,大力推进公民道德建设,持续开展文明家庭、文明市民、道德模范等先进典型评选活动,让文明新风吹进千家万户,道德模范蒋淑华帮扶孤残儿童、王成东“爱心粥屋”事迹在CCTV12《道德观察》栏目专题刊播。推进新时代文明实践工作走深走实,结合传统节日、传统文化,打造“爱心饺子”等特色文明实践服务品牌,区数政局企业开办专区被评为全省学雷锋活动模范岗。深入推进移风易俗,各村完成村规民约、红白理事会章程修订,加强好家风好家训宣传推广,引导城乡居民树立文明新理念,培养节俭、健康、和谐新风尚。
坚持德法并重,全面提升依法治区水平。持续打造法治化营商环境,落实和完善包容审慎监管,深化证明事项告知承诺制改革,全面推进政务服务标准化、规范化、便利化。规范行政决策,充分发挥法律顾问作用,完善行政决策机制。提升政务公开服务水平,规范基层政务公开工作。加强行政执法监督,全面落实行政执法“三项制度”,优化行政执法队伍建设。2024年3月,新华区被省委依法治省办正式命名为第三批全省法治政府建设示范区,为新华区经济社会高质量发展奠定了坚实的法治基础。
增强基层文化阵地向心力,着力提升公共文化服务水平。组织开展“我们的中国梦——文化进万家”“畅想中国梦 勤劳庆五一”等综合性文化惠民活动,组织创作情景剧《星梦之旅》、歌曲《破浪乘风》、相声《好村头儿》、评书《文武沧州》等多部优秀作品,为群众量身定制“文化大餐”。深化“强基工程”,积极发挥名家工作室作用,开展“六合同春”书画、“文润万家”书法笔会等活动130余场,让广大群众在家门口就能享受高质量文化服务。构建图书馆、文化馆、乡村书吧、农家书屋全覆盖一体化服务体系,全力打造全民阅读平台,充实群众身边的“文化粮仓”。
聚焦民生福祉 深耕细作绘就基层治理新图景
近年来,沧州市新华区坚持为民导向,积极回应人民群众对美好生活的新期盼,织密民生服务保障网,办好利民惠民实事,让幸福新华成色更足、品质更高。
不断完善城市功能,提高群众生活品质。丰富社区服务内涵,构建群众需求“15分钟便捷生活圈”,将社区党群服务中心打造成涵盖老中青幼各群体各事项服务的社区生活服务平台,建立起社区服务长效机制,其中,熙园社区获评全国文明实践巾帼志愿阳光站;吴官屯村、建北社区、兴元社区获评省级平安建设示范村(社区)。加快城市配套设施建设,目前,新华区文化活动中心项目主体竣工,沧州市职教园区一期建成并实现三所学校1.5万名师生正式入驻,沧州市人民医院东院区项目和沧州市残疾人康复中心项目正加快建设。
大力改善城乡环境,共享绿色发展成果。扎实做好和美乡村建设等重点工作,以乡村为主阵地,以家庭为切入点,广泛开展“美丽庭院”建设,农村生活垃圾全部实现集中收集,农村旱厕实现动态清零,不断打造宜居宜业和美乡村新画卷。深入推进创城、创卫工作,环境卫生更加整洁,市容市貌更加精致,交通秩序更加规范,城市形象更加亮丽。巩固垃圾分类示范区成果,在全区建成生活垃圾分类投放点721个,全部小区实现了居民生活垃圾分类全覆盖。
稳步提升民生保障水平,擦亮高质量发展温暖底色。积极搭建就业平台,举办“春风行动”现场招聘会,广纳贤士,进一步扩容人才资源库,不断推进“人才强区”建设。医养结合创新发展,完成2家“旗舰国医堂(中医馆)”和5家中医阁建设。车站、南大街街道居家养老服务中心由市中心医院康养集团托管运营,昊福养老公司、乐庭养老公司等社会资源参与8家社区养老服务站运营。以学科教研为抓手,不断提升教学质量,2024年以来,10多位教师荣获中央、省市级荣誉,多项课题立项获批,“童心明德”主题教育实践活动进一步激发师生热爱祖国、热爱社会主义、传承美德家风的热情,教育事业不断取得新成效。