承德县人民法院执行法官入户查人找物。 柳宇航摄
兴隆县人民法院执行局干警在“清晨执行”专项行动执行现场。吴春宜摄
天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
执行工作作为国家强制力实现生效裁判的活动,是法律实施的关键环节,也是“法之必行”的重要保障,更是实现社会公平正义的“最后一公里”。
“执”责所在,勇往“执”前。承德市两级法院坚持能动履职,积极主动作为,在能动执行中切实抓实“公正与效率”,生动诠释了司法有力量、有是非、有温度,真正将“以人民为中心”落到了实处。
强化举措
推动执行规范化建设
9月14日,承德市中级人民法院执行局综合处处长袁立新端坐电脑前,输入用户名、登录密码,便进入人民法院执行指挥中心管理平台。这一平台包括实体运行、监督管理、综合服务三大模块。
点开综合监管子模块,旧存、新收、已结、未结执行案件数标注清晰,一目了然。
人民法院执行案件数量激增,案多人少矛盾日益突出。近年来,承德中院不断推进执行指挥中心实体化运行,对全市法院执行工作进行“统一管理、统一协调、统一指挥”。
“通过办案流程系统让全市执行干警在一个平台上办案,加强对各类执行案件关键节点的管控,规范执行办案标准和流程,有效防止了抽屉案件和延误执行问题发生。”袁立新表示。
规范化是司法执行工作的本质要求。近年来,承德中院强化执行监督管理,不断清除执行领域的顽瘴痼疾,确保高效公正规范文明执行。
建章立制,推进执行规范化机制建设。该院制定了《关于执行工作监督管理的方案》,强化执行流程关键节点、执行实施案件规范化管理,依法纠正错误执行、乱执行,防范消极执行,提升执行工作监督管理能力。
该院结合目前开展的违规执行专项整治活动,开展违规终本、终结案件专项核查活动,从源头上规范执行行为。
运用信息化手段,规范流程节点管理。按照执行系统流程节点要求,对执行立案、网络查控、文书制作与送达等关键节点的完成时限、完成标准和责任主体进行明确,超期节点立即进行督办,压缩执行办案期限。
整治执行工作顽瘴痼疾。针对案款超期、不明款等问题,在全市法院开展长期执行案款管理专项整治行动,实行日通报制度,避免出现案款超期发放问题。
靶向施策
推深做实执行工作提质增效
兄弟法院通力协作,交叉执行攻坚克难。9月5日至6日,承德中院组织辖区法院开展为期两天的第三季度“紫塞利剑”交叉集中执行行动。
据悉,本次交叉集中执行行动以辖区法院“两两结对”协同执行的方式,采取释法明理、搜查、拘传、移送司法拘留等执行措施,有效提高了案件执结率和执行到位率。
一分部署,九分落实。如何推动执行工作高水平发展?找准问题、综合施策是关键!
承德法院坚持问题导向、目标导向和系统观念,紧紧围绕执行完毕率、执行到位率等人民群众关切的执行指标,持续提质增效,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
瞄准短板弱项。对追缴诉讼费等类案力争做到简案快结,在短期内实现首执案件执行完毕率的快速提升,并在一定程度上实现结案平均用时的压缩和法定期限内结案率的提升。
推动繁简分流办案模式。综合考虑查控财产情况、执行案件申请标的等因素,设立简案快执组、繁案精执组,分类施策,同步进行。
加强工作调度频次。设立执行局周例会制度,针对短板弱项指标,听取各员额法官的收结案情况以及下周的工作计划,目标明确,责任到人,形成比学赶超的执行工作氛围。
加强人员培训管理。执行局选取业务骨干,适时开展执行质效、执行业务等培训工作,成立学习研讨小组,快速提升执行办案能力。
坚持人民至上
用执行力度捍卫民生温度
近日,某公司工人代表将一面锦旗送到了隆化县人民法院执行局干警的手上。
承德市某公司因经营不善,陆续拖欠工人工资、养老金等700余万元,导致工人们生活陷入困境。该公司在经营中对外举债,公司土地、办公楼、厂房、机器设备等财产早已抵押并被其他债权人查封。
隆化县法院执行局收到执行申请后,根据工人们提供的线索及梳理结果,立即对被执行人现有的可供执行的财产进行查封,依法快速进入评估、拍卖程序。
由于该案需要处置的财产涉及多种废旧物资、钢材、机器设备,隆化法院遂决定采用“一揽子”的拍卖方式,需竞买人对全部拍卖标的物一次性全部购买。
最终,通过网络司法拍卖,拖欠工人们多年的工资、养老金等得到了解决。
一件件涉民生案件的执行,寄托着老百姓对公平正义的期盼。
“民生案件连着民心。”承德中院执行局局长马进国说,承德两级法院始终践行人民至上理念,用心用情办好群众身边“小案”,用执行力度捍卫民生温度。
办好件件民生案,做实桩桩民心事。承德法院针对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、工伤赔偿等9类案件,分类施策,精准执行,切实做到有财产可供执行一律执结,最大限度地提升人民群众获得感。
设立涉民生执行案件绿色通道,对执行立案、分案及执行案款发放的每个环节均设立时间限制,并由专人负责监督,最大限度快速实现申请执行人胜诉权益。同时,在依法开展司法救助的同时,将涉民生类案件当事人因“执行不能”生活困难等情形,纳入社会保障体系。
为确保涉民生案件执行取得实效,承德法院研究制定了《涉民生案件集中执行实施方案》,并组织召开工作调度会,进一步明确集中执行的总体要求、具体任务和人员分工,确保每个执行案件的执行举措落到实处。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。承德两级法院执行干警使命在肩,初心不改,久久为功,为民司法永不停步。(赵宇)