□梁世雷 张宏兴
习近平总书记强调:“协同推进降碳、减污、扩绿、增长,把产业绿色转型升级作为重中之重,加快培育壮大绿色低碳产业,积极发展绿色技术、绿色产品,提高经济绿色化程度,增强发展的潜力和后劲。”加快培育壮大绿色低碳产业,是发展新质生产力的内在要求,是塑造产业竞争新优势的必然选择。加快建设经济强省、美丽河北,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,大力发展绿色低碳产业,不断开辟绿色发展新领域新赛道。
坚持重点突破,加快传统产业绿色转型
把传统产业绿色转型作为重中之重,着力推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化,全面提高传统产业“含绿量”。
推进产业结构升级。以钢铁、石化、化工、建材等行业为重点,加快产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整,提高资源能源利用效率。加快产业绿色低碳技术改造。健全绿色低碳技术应用推广机制,实施绿色低碳先进技术示范工程,促进绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用。完善绿色制造体系。优化绿色低碳标杆培育机制,深化重点行业企业环保绩效全面创A。推动数字赋能产业绿色转型。强化企业需求和信息服务供给对接,加快数字化绿色低碳解决方案应用推广,打造绿色供应链产业链。
坚持创新驱动,培育绿色低碳产业发展新动能
把培育产业发展新动能作为主攻方向,一体部署绿色低碳关键技术攻关、成果转化应用和新兴产业培育,引导各类创新要素向绿色低碳领域集聚,依靠创新塑造绿色低碳产业发展新优势。
构建绿色技术创新体系。围绕绿色低碳产业技术创新需求,着力培育科技领军企业、高新技术企业,推动组建新型研发机构、产业技术创新联盟,布局建设省级重点实验室、技术创新中心,增强产业科技创新策源能力。培育壮大绿色低碳领域新兴产业。聚焦绿色环保、新能源装备、新能源汽车等产业领域,实施一批重大科技项目,锻造绿色低碳产业长板优势。前瞻布局绿色低碳领域未来产业。瞄准新一轮能源革命和产业变革演进方向,谋划布局氢能、储能、生物制造等未来产业,抢占产业竞争制高点。
坚持外引内育,打造绿色低碳产业集群
一个地区产业集群化发展水平,关系到产业的核心竞争力,决定着产业的区域影响力。加快培育壮大绿色低碳产业,必须把打造产业集群作为重要抓手,着力培育若干具有较强竞争力的绿色低碳产业集群。
健全优质企业梯度培育机制,发展一批绿色低碳产业链主型企业、制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。围绕重点产业链断点、弱点、堵点,聚焦产业创新需求、配套需求和服务需求,精准招引一批战略投资项目、行业领军企业和关联配套企业,提升全产业链竞争力。推动绿色低碳产业发展基础较好、集聚特征明显的开发区完善产业承载服务功能,提升产业集群治理能力,集聚各类优质资源要素,推动产业由集聚发展向集群发展跃升。
坚持靶向发力,完善绿色低碳产业发展支持体系
绿色低碳产业具有技术成本高、资金投入大、收益周期长等特点。调动各类主体推动绿色低碳产业发展的积极性,必须在完善产业发展支持体系上下功夫,打好政策、要素、服务“组合拳”。
持续优化支持绿色低碳产业发展的经济政策工具箱,创新政策实施方式,发挥好政策正向激励作用。加大绿色低碳领域人才培育和引进力度,大力发展绿色金融、转型金融,加强企业项目用地、用能、用水等要素保障。积极培育专业化绿色低碳公共服务平台和服务机构,全面强化绿色诊断、计量测试、研发设计、运营管理、检验检测、评价认证、人才培训等服务。
坚持协同合作,利用好京津资源要素
抓住京津冀协同发展战略机遇,充分利用京津资源要素,强化绿色低碳领域协同创新、产业协作和要素共享,构建跨界融合、共享共生的京津冀绿色低碳产业生态圈。
利用好京津创新资源,强化与京津科研院所、高等院校、行业协会、领军企业等对接合作,积极引入绿色低碳产业发展急需的高端人才、科技成果和产业项目,助推我省绿色低碳产业扩量提质增效。利用好京津金融资源,强化与京津各类金融机构在绿色金融、气候投融资等领域对接合作,促进京津绿色金融与我省绿色项目有效对接。利用好京津数字经济资源,在数字赋能绿色制造、数字化碳管理、“工业互联网+绿色低碳”等领域加强合作,推动绿色低碳产业数字化智能化转型升级。
(作者分别为省宏观经济研究院研究员、副研究员)