超长期特别国债来了，如何发行？有何影响？

新华社记者 申 铖

备受关注的超长期特别国债发行提上日程。17日，2024年超长期特别国债（一期）启动招标，期限为30年，招标总额为400亿元。

根据财政部发布的通知，今年拟发行的超长期特别国债期限分别为20年、30年和50年，发行期数分别为7期、12期、3期，总共22期，付息方式均为按半年付息。

“其中，20年期国债为今年首次发行，有利于构筑更加完善的国债收益率曲线，发挥定价基准功能，完善利率传导机制，提升债券市场服务实体经济质效。”中国工商银行总行金融市场部总经理王海璐说。

发行时间方面，将从5月中旬持续至11月中旬。其中，30年超长期特别国债最先在5月17日发行，20年超长期特别国债最先在5月24日发行，50年超长期特别国债最先在6月14日发行。

记者了解到，为确保首期债券顺利发行，各方积极做好多项准备工作。

作为超长期特别国债的首发场所，中央国债登记结算有限责任公司已着力做好国债发行支持工作，包括对公司运营维护的财政部政府债券发行系统进行密切监测、对所涉及的运行系统进行全面检视、进行发行业务全流程模拟验证等。

在利率水平上，超长期特别国债的利率通过国债承销团成员招投标确定，随行就市。17日最新出炉的招标结果显示，2024年超长期特别国债（一期）的票面利率为2.57%。

记者了解到，今年的超长期特别国债均为记账式国债，将采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。

需要提示的是，老百姓日常购买较多的主要是储蓄式国债，这类国债具有较为稳定的收益特性，比较适合寻求稳定、长期回报的个人投资者。

业内人士介绍，从机制上来讲，超长期特别国债与一般记账式国债相同，个人投资者不能通过发行系统直接参与招标购买，但理论上可以在交易所市场或商业银行柜台市场开通账户，购买和交易超长期特别国债。

然而，考虑到超长期特别国债期限较长、收益率波动等因素，预计商业银行将结合市场风险特性和国债传统认购人群的风险偏好，统筹安排合适的券种通过柜台向个人销售。

有专家提示，如果后续商业银行选择了合适的券种向个人销售，个人投资者也需根据自身情况考虑是否认购。

关于资金使用方向，国家发展改革委副主任刘苏社此前介绍，将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。据新华社北京5月17日电