崇礼区实现生态资源保护和经济社会发展双提升

崇礼区采用牲畜运送苗木的方式造林

近年来，崇礼区认真贯彻落实国家、省、市关于全面推行林（草）长制工作要求，聚焦森林资源可持续发展，设置区乡村三级林长289名，护林员2059名，实现了生态资源保护和经济社会发展双提升。先后荣获“2019—2021年度全国森林草原防火工作先进单位”“国家生态文明建设示范区”“2023避暑旅游优选地”“2023年国家级全域森林康养试点建设县”“冬奥会、冬残奥会先进集体”“中国天然氧吧”等称号，被列入了“第四批国家农业绿色发展先行区拟创建名单”，在张家口市林（草）长制考核排名第一，在全省17个组团考核中并列第一。

强化整体设计，建立闭环管护责任体系

崇礼区牢固坚持“生态优先”理念，从责任主体、管护运行、考核管理等方面入手，系统构建了以“林”为重点、“长”为引领、“制”为关键的森林资源保护发展责任体系。

高位推动，压实责任。坚持党政同责，建立由区委书记、区长担任双总林长的责任体系，层层传导压力，逐级落实责任。同时，县乡两级设立林长制办公室，完成乡镇林业站与林长办一体化建设，确保林长制各项工作推深做实，取得实效。

强化监管，即时管护。建立信息化管护平台App，289名林长、50名执法员和12名技术员充分发挥职能，实时监测林草资源安全，形成了问题“发现、提报、分流、转办、反馈”闭环管护体系。以连片村庄为网格，划定全覆盖、网络化管护责任区，建立了“一长三员”“五个一”网格化体系。

严格考核，形成合力。充分发挥考核“指挥棒”作用，出台了工作考核办法和督查制度，每月实地督导，每季通报排名，做到了月月有推进、结果有考核。聘任211名“民间林长”，带头保护森林草原资源，激发群众爱林护林积极性，凝聚林业保护合力。

做足绿色文章，释放生态红利

扩面提质抓“增绿”，改善人居环境。以生态防护林、特色经济林、农田防护林及森林乡村建设为抓手，扎实开展国土绿化工程。近年来，高标准完成营造林任务95万亩，全区林木绿化率达到71.53%。同时对全区105株古树名木电子档案进行核实完善，实现全覆盖保护。

严守红线抓“护绿”，加强生态防护。投资2.5亿元建设森林防火综合监控系统，冬奥核心区视频监控率达100%。完成森林抚育7.5万亩，飞机防治森林病虫害6.1万亩。创新“职能部门+社会服务”双结合资源管护方式，公开招聘6家专业生态管护公司负责常态化巡护工作。全年未发生森林草原灾害。

聚焦产业抓“活绿”，积极发展林业经济。深化集体林权制度改革，流转林地和林木使用权面积44585亩。结合区域特色，重点打造了4个林长制公园、7个示范点。同时，实施“绿化、彩化、香化”工程，打造了“梧桐大道”网红打卡地等一批特色景观，仅2023年“十一”期间来崇游客达到30.61万人次，走出了一条生态资源保护与旅游产业发展相互融合的路子。

推深做实林长制，坚决筑牢生态安全屏障

全面提升林草智慧监管水平。全面推行五级包保模式，层层落实责任，同时依托高山视频监控、卡口人脸识别系统、林火红外识别监测系统和林火高风险隐患点监测以及无人机空中巡航等手段，实现了重点区域全时监控，保证了火情高效预警。

建立健全林业保护监管长效机制。创新推行了“林长+检察长+警长+河长”协作机制。细化完善了部门协同联动机制，建立总林长令、工作提示单等工作机制，形成了在总林（草）长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局，让“共管”成为林业保护和发展的新亮点。

持续推动林业融合发展。在全省率先推进野生动物致害补偿保险工作。积极推动林旅融合发展，以全区8家滑雪场为依托，高标准、高起点打造集旅游、度假、教育、科普于一体的研学基地，加快实现林业生态效益、社会效益、经济效益的有机统一。

（雷嘉珮、薛志国、李晓宁）