完善基层应急管理体系 提高公共安全治理水平

今年以来，邯郸市永年区应急管理局以提高公共安全治理水平为重点，锚定安全生产“零事故”、自然灾害“零报告”两个目标，抓牢安全生产、防汛抗旱、森林防火、防震抗震、综合减灾五项工作，健全应急管理责任、安全风险防控、应急救援指挥、应急物资保障、安全文化宣传五个体系，以高水平安全服务高质量发展。

一是坚持严格监管、精准执法。该局牢固树立“一般事故小概率、较大事故极小概率、重特大事故零概率”工作理念，以安全生产治本攻坚三年行动为重点，采取“安全管家上门体检+双随机执法监管+视频监控动态巡查”方式，在抓好矿山、危化、冶金等直管行业检查的同时，统筹协调推进建筑施工、特种设备、消防、燃气、旅游等领域专项整治，推动企业落实安全生产主体责任，建立常态化隐患自查自改机制，实行清单化检查、台账式管理、闭环制整改，确保存量隐患整改到位，增量隐患动态清零。目前，共检查企业759家次，督促整改隐患11881项。

二是坚持超前防范、协调联动。该局联合消防、交通、住建、气象等部门加强灾害风险会商研判，每月发布《安全风险提示》和《生产安全事故防范预警信息》，建立突发事件应对措施和处置流程，超期谋划安全度汛措施和工程治理项目，积极推进应急避难场所、防震减灾科普示范学校、综合减灾示范社区建设，实行森林防火分区作战机制，组建2.1万余名防汛抢险队伍、700余名森林草原巡护队伍、800余名基层灾害信息员队伍，形成了科学指挥、协调联动、分级负责、高效应对的综合减灾体系。

三是坚持常态宣传、实战演练。该局将应急安全知识纳入职业培训、文明创建、普法教育、公民素质提升等范畴，成立应急普法宣传小分队，先后开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”宣传活动40余次。谋划建设智能应急物资仓储项目，优化综合应急指挥系统平台功能，构建以消防救援队伍为主力、森林草原消防队伍为协同、民间公益力量为辅助的应急救援体系，先后组织开展安全生产、森林防火、防汛抢险、地震避险等各类实战应急演练20余次，使各类应急预案真正地“活起来”。

（王冰涛、郑义）