承德市构建“1+4”党管人才体系 提升人才工作质效

近日，由隆化县委组织部牵头，经县农业农村局等部门积极跑办对接，在偏坡营镇奥奈特肉牛产业项目中全职引进第六批国家“万人计划”领军人才李树静博士。重科技，引人才，该县肉牛产业发展后劲十足。

近年来，承德市大力实施人才强市战略，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门协同配合、用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的“1+4”党管人才工作体系，推动人才队伍规模壮大、结构优化，全面提升人才工作效能。

坚持党委统一领导。市委人才工作领导小组印发县（市、区）党委书记、市直牵头部门党组书记《人才工作任务清单》《人才工作述职方案》，明确规定县（市、区）委书记、市直牵头部门党组书记落实上级决策部署、主持研究人才工作、落实重大人才政策、助推京津冀人才一体化、加大财政投入、强化考核评估等8项人才工作任务，大力实施书记领衔抓人才项目制度，开展县（市、区）党委书记、市直牵头部门党组书记人才工作年度述职评议考核，通过推动“一把手”抓“第一资源”，逐级压实责任，强化各级党组织书记人才意识，增强抓人才工作的内生动力。

突出组织部门牵头抓总。市委组织部将高层次人才培养引进、人才获科技奖项及成果转化、创新平台载体建设、人才强冀工程项目验收获奖、燕赵英才服务卡发放、特色亮点工作等考核指标细化分解到各县（市、区）和市直牵头单位，建立“12+5”考核目标任务分解清单，坚持一月一调度、一季一通报，对完不成指标任务的县（市、区）和市直单位落实黄橙红预警机制，督办相关单位责任人抓好落实，切实把压力传导到位。市委组织部联合市纪委监委、市科技局、市工信局等部门组成联合督导检查组，赴各县（市、区）开展监督检查,将发现的46个问题全部实行“一县（市、区）一清单”，点对点反馈并下发提示函，全力推动整改，把目标任务盯办落实到位。

推动职能部门协同配合。成立人才强市工作专班，印发了《中国式现代化人才强市专项行动方案》和《重点工作任务台账》，谋划实施了“高层次创新人才领航四项工程”“现代化产业人才集聚六项行动”“各行业领域基础人才建设六项计划”3类16项具体任务，为人才工作提供“任务书”“时间表”“路线图”。根据人才强市专班工作任务和“三定”方案规定职责，梳理了31个专班成员单位工作任务，逐一明确牵头领导、工作人员、推进措施和完成时限，层层压实责任，理顺工作关系，确保上下一盘棋、拧成一股绳。

充分发挥用人主体作用。实施“紫塞人才”培育工程，引导承德医学院、承德护理学院、承德应用技术职业学院、河北民族师范学院等在承高校立足生态产业布局调整专业学科设置，新增氢能技术、中医康复等本专科专业，着力培养一批清洁能源、医养康养等地方产业专业人才。实施“强师工程”，出台《关于加快推进基础教育高质量发展的实施意见》，定期选拔一批骨干教师、精英教师、卓越教师，不断培养壮大教育人才队伍，为推进教育、科技、人才一体化发展注入源头活水。坚持产学研训创一体化推进，深入开展专精特新中小企业三年培育行动，激励引导企业培养承德发展所需的科技领军人才和创新团队、卓越工程师和高技能人才，推动全市主导产业人才超过5700人，各类专业技术人才达到18.1万人。

引导社会力量广泛参与。坚持“政府搭台、市场引导、企业协同、合作推动”，鼓励有条件的县（市、区）组建人才集团。推广围场满族蒙古族自治县“国有资本股权融入+社会资本股权参与”组建人才集团的经验做法，强化人才集团服务产业发展、助力企业做强、提升人才质量、推进职业教育发展、打造劳务品牌、协同政府引才等6项服务功能，以整合性资源、市场化手段推动人才工作转型升级。全市已有2个县（区）成立人才发展集团，3个县（市、区）正在对接筹办。（傅荣岩）