图为大棚育苗现场。韩立飞摄
□韩立飞
自2022年7月我省各地农村金融服务专员正式派驻到岗以来，在政策传导、金融创新、银企对接、优化服务等方面帮助企业和农户纾困解难，在促进农民致富、发展特色产业、提升农民金融知识等方面取得了实实在在的效果，将金融服务触角延伸至田间地头、群众家中，切实缓解了群众急难愁盼的“融资难、融资贵”问题。
产品创新，农村金融服务精准直达
平泉菌菇、隆化蔬菜、张北小米、青龙板栗等，都是我省“一县一业”的代表产业，一产小有名气、初有规模，但如何延长产业链、完善利益链、提升价值链，把地方特色农业主导产业做大做强？背后则需要庞大的资金做支撑，需要有全周期的金融服务做保障。河北省农业农村厅会同省财政厅、省农担等协力支农惠农，围绕县区主导产业，引导配置金融要素资源，积极破解农业“融资难、融资贵”问题。
平泉市政银企户保小额担保工作自运行以来，共投放风险保证金5200万元，涉及农行、信用社、邮储银行，累计贷款4017笔98635.74万元，400多家企业和个人受益。该市农业农村局积极配合承德市农业农村局开展农业产业化增信基金借款担保业务，因地制宜开展特色农业保险，如食用菌大棚保险、食用菌价格指数保险、食用菌菌棒保险、黄瓜价格指数保险、肉牛养殖保险、肉羊养殖保险、鲜果（果品）保险等，取得良好效果。
“有资金、有需求，接下来就是怎么贷的问题。”河北农业大学经济管理学院金融系主任、博士生导师乔立娟介绍，如何推进农村金融服务实现便捷化、精准化、集约化、规模化，为广大农民生产生活、农业产业发展、全面推进乡村振兴提供多元化、多层次、高标准的各类金融服务，将成为下一步政府、银行、保险、担保等部门机构进一步思考的新课题。
实施农村金融服务专员制度，则通过人员下沉带动资金下沉、服务下沉、金融产品下沉、信息资源下沉，既是我省全面推进乡村振兴的实践需要，也是汇聚各方之力补齐农村金融现实短板的重要举措，可成为一项有益探索。
制度创新，建设管理服务平台
为更好开展农村金融服务专员试点工作，省农业农村厅抽调精干人员建立联席会议制度，组织各部门定期协调对接。各地由各级农办牵头统筹推进各项工作，农业农村部门负责做好产业和金融对接，组织部门负责协调各行政村“金融支农协理员”安排，金融监管部门负责协调金融机构研究出台差别化金融支持政策。
之前，农民“贷款难、贷款贵、贷款慢”是不争的事实，银行有大量的资金有时又放不出去。主要是因为双方信息不对称，农民及农业企业信用不完善，农业主体缺乏有效担保物和抵押物，农业信贷缺乏风险分担及补偿机制。农村金融服务还存在农业保险服务精准性、充分性不够和政府撬动社会资本投入不足等问题。
农村金融服务专员制度，则改变了三农发展过度依赖财政资金投入的局面，更多地运用市场的逻辑谋事、资本的力量干事。“农业农村部门主动作为，才能推动金融支农工作步入制度化、常态化、规范化轨道。”省农业农村厅财务处处长张建刚介绍，农村金融服务专员立足“双向纽带”职责工作定位，系统谋划好“金融+”顶层框架设计，建机制、搭平台、畅渠道。省农业农村厅在农业农村部“新型农业经营户主体信贷直通车”系统的基础上，开发建设河北省“农村金融服务专员”管理服务平台，对派驻人员进行精细化的管理考核。利用平台汇总梳理农村实际金融需求，推动金融需求与金融产品线上对接。
服务创新，建立横向纵向工作联动
“全面推进乡村振兴需要引入金融活水，我们开展农村金融服务专员试点工作，派驻金融专业人才扎根到基层一线，就是为了打通农村金融服务乡村振兴‘最后一公里’，补齐农村金融短板，更好地满足农民多样化、多层次的金融需求，为农业农村发展注入强劲动力。”省农业农村厅党组成员、副厅长苗冰松介绍。另外，通过建立联席会议制度，可突破现行体制机制上的障碍，加速实现农村金融服务精准化、规模化，逐步形成横向协作、上下联动的整体工作格局。
农业农村部门的介入发挥了助推剂、黏合剂、催化剂作用，既能充分调动各金融机构服务的积极性，也能优化组合各类金融服务产品，适度降低经营成本和业务风险，最终实现政府得民心、金融机构得发展、经营主体得实惠的共赢局面。
从事农业合作社的负责人杨伟侠是受益的农业经营主体之一。她介绍，合作社最困难的时候，农村金融服务专员上门讲解金融政策，后来很快发放了贷款，解决了资金难题。像这样便捷、大额的贷款，放在以前她压根儿不敢想象，如果没有这笔资金的及时“解渴”，合作社真不知道下一步发展会怎样。
据统计，截至目前，我省农村金融服务专员已进村走访8000余次，累计开展金融知识宣传1200余场，为全省21718家农业经营主体成功发放贷款金额85.72亿元，平均每户获得贷款39.5万元，切实解决了缺乏抵押担保的农业经营主体和普通农户的资金难题，源源不断的“金融活水”注入燕赵大地，也润泽了农民群众的心田。