邯郸市永年区应急管理局“精准执法+优质服务”助力企业跑出安全发展“加速度”

今年以来，邯郸市永年区应急管理局持续优化营商环境，大力整顿执法队伍，改革创新工作方式，树立“精准执法+优质服务”理念，帮助企业在遵纪守法底线的基础上跑出安全发展“加速度”，走出了一条规范执法、热情服务、护航安全之路。

一是整合队伍、加强培训，素质能力再提升。该局打破原有监察中队建制，将21个监察中队执法人员进行了合并重组，选调执法经验丰富的80名执法人员组建了八个“双随机”执法检查组，杜绝由于长期驻地监管，拉不下脸面、硬不起手腕，检查走马观花的问题出现；从全局选调22名具备大专以上学历、安全工程专业人员充实到局法规科，严格审核把关执法案卷，提升执法案卷质量；通过开展业务培训、案卷评比、法律考试、执法经验大家讲、示范性观摩执法、异地执法帮扶等系列活动，执法人员素质能力得到较大提升，精神面貌得到明显提振。

二是严格程序、精准执法，安全基础再夯实。该局出台了《关于明确安全生产监管执法边界实行分类分级监管执法的通知》，划定了应急管理部门与乡镇和其他部门执法界限，做到一个企业一个监管主体，真正消除了监管真空；编制了《标准化执法检查事项清单》《轻微违法行为包容免罚清单》，对首次发现、轻微违法、非上级交办、非投诉举报、没有造成危害后果和能限期整改的违规违法行为不予处罚，所有行政处罚遵照自由裁量标准，能从轻、减轻处罚的一律从轻、减轻处罚。目前，共立案156起，实施行政处罚724.1万元，行政复议和行政诉讼“双零”。

三是转变作风、注重服务，营商环境再优化。该局制定了《执法执纪内部监督管理制度》，明确监察执法“十个严禁”，要求执法人员摒弃“冷、横、硬”的工作方式，倡导人性化执法，化“刚”为“柔”；通过帮扶指导企业开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，实现关口前移、源头管控，化“治”为“防”；针对疫情对企业生产经营造成的不利影响，今年3月和7月两次组织开展“安全帮扶指导月”活动，全方位帮助企业排查隐患，真正以整改隐患为目的，累计检查企业1459家（次），整改隐患1.3万余项，化“冷”为“暖”。（王冰涛）