以政协高质量履职为高质量发展赋能
沧州市政协主席 王晓燕
在全面落实党的二十大精神开局之年、深入开展主题教育之际，习近平总书记亲临河北视察，让我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们认真落实省委十届四次全会部署和省政协要求，深化“三个立足”，推动学习贯彻习近平总书记重要讲话精神走深走实，在加快建设沧州沿海经济强市中展现政协担当。
立足学在深处，广泛凝聚学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的政治共识。把学习习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，以班子成员为头雁、政协委员为骨干、界别群众为主体，多形式、全覆盖组织党组会、常委会、委员宣讲等系列活动20余次，引导委员和界别群众深刻领会思想伟力，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
立足干在实处，为谱写中国式现代化建设河北篇章交出政协答卷。按照省委、市委全会部署，坚持双向发力，聚焦中心大局，高标准选题、高水平调研、高质量协商，努力为加快建设经济强省、美丽河北集众智、谋良策、聚共识，交出服务大局的政协成绩单。
立足走在前列，以政协高质量履职为高质量发展赋能。着力探索履职新路径，深入落实党的二十大对政协工作新部署，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，提升协商效能助发展、释放平台活力建真言、激活创新源头开新局，奋力打开人民政协创新发展新局面，为沿海经济强市建设作出积极贡献。
闯出河北创新驱动发展新路子
省科技厅副厅长、民革河北省委副主委 张永强
坚持高标准高质量，推动雄安新区创新发展。争取研发合作、成果转化、平台建设等方面前沿政策和试点示范项目落地。在空天信息和卫星互联网产业关键技术领域实施一批攻关项目和应用场景。加快推进钢铁碳中和技术创新中心等科技平台落地雄安。
强化场景应用示范，推动科技成果跨区域转移转化。实施重大科技成果转化专项，打造和开放30个应用场景，支持建设一批中试熟化基地，吸引京津科技成果落地河北。加快建设京南国家科技成果转移转化示范区，支持符合条件的省级高新区晋升国家级。
聚焦重点优势产业，形成强大创新策源优势。围绕集成电路、生物医药等战略性新兴产业，立项支持机器人、中医药等一批科技项目。聚焦半导体、氢能等优势产业组建产业创新联合体。加快京津冀国家技术创新中心河北中心和雄安中心建设，推动亚稳材料、抗体药物等领域争创全国重点实验室。
坚持开放共享，着力营造良好创新生态。推行“揭榜挂帅”等项目生成机制，扩大科研经费“包干制”范围，持续推进大型科研仪器开放共享和科技创新券合作。探索与京津建立科技人才信息库，通过项目合作、科技特派员（团）等方式，用好京津各类科技人才。
创新履职方式将法律“九进”落到实处
省政协社会和法制委员会主任 何海东
要把学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，拉满弓、加满油，强化使命感、跑出新速度，以更加奋发有为的精气神，谋新招、开新路，创造履职工作新业绩。要用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要强化党的全面领导，坚决沿着习近平总书记指引的方向前进，以“时时放心不下”的责任感，为党和人民履好职、尽好责。
创新履职方式方法，坚决推动习近平总书记重要讲话精神落到实处。一是创新做好重点履职工作。二是创新委员发挥作用方式。组建由477名省、市、县三级政协委员律师组成的政协委员法律宣讲团，将法律“九进”落到实处。积极参与中国乡村发展协会、中共中央党校马克思主义基金会的试点选择，把科创小院打造成习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阵地和“资本青睐、市场认可、人才引领、科技支撑”的乡村振兴新生态。三是创新开展民主监督工作。与省检察院开展协同监督，利用公益诉讼磋商会、实地督察等形式，推进公益保护协同监督工作机制落地有声、见到实效，在助推全面绿色转型中发挥政协作用。
发挥自贸试验区示范引领作用
省政协常委 张 锋
加大改革创新探索力度，形成高水平制度创新成果。主动对接国际高标准经贸规则，积极开展先行先试，推动制度型开放，打造RCEP唐山实施示范区。聚焦大宗商品贸易、海事等领域开展首创性、差别化改革探索，形成高水平制度创新成果。
加大招商引资和项目建设力度，加速临港产业集聚。发挥自贸试验区、综保区、跨境电商综试区、国家级经开区和国家进口贸易促进创新示范区“五区”政策叠加优势，加快发展河北自贸试验区大宗商品交易中心，吸引港航产业链配套企业入驻，推动落籍船舶数量、港口货物和集装箱吞吐量水平提升。
加大营商环境建设力度，为临港产业开放发展提供支撑。推进商事制度改革，开展企业跨区域“一照多址”改革试点，实行“一照多址”备案管理，探索开展商事主体登记确认制，建设市场化、法制化、国际化的一流营商环境。
加大区域协同联动创新力度，增强临港产业开放发展合力。加强京津冀自贸试验区协同创新，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化。推动曹妃甸片区与周边重点开发开放区域联动创新，探索推进政策联动、产业联动和创新联动。
大力营造一流营商环境 助力临港产业强省建设
省政协常委、省工商联副主席 张京红
在政务环境上，建设全省跨境贸易大数据板块，加强审批部门间数据、口岸单证信息共享，使信用良好企业享受通关便利服务。完善港口检验检疫资质，组织港口、船代、理货等公示收费项目，公开检验检疫程序。加强与“一带一路”沿线国家合作，搭建企业走出去平台，助推外向型经济发展。
在要素环境上，加快智慧港口建设，完善沿海与内陆地区、环渤海运输通道及码头、泊位、设备等设施，推动分销、运输、仓储、货代等领域建设。建立灵活的公海铁联运运价机制，常态化开行临港地区中欧班列。成立海洋产学研联盟，培养和引进临港经济复合型人才。
在市场环境上，优化临港产业结构，推进传统产业提档升级，发展新兴产业，提升船代、货代、流通加工等服务能力，强化引航、拖轮、船舶维修、船员培训等服务。推进自贸试验区、保税区与港口联动，实现优势互补。围绕临港产业延链补链强链，提高招商精准性。
在金融环境上，创新金融产品，提升信用贷款额度，推动银行支持外贸企业以应收账款、应退税款、知识产权等权利和动产进行担保融资。发挥出口信用保险对保单融资的增信作用，提高保单融资规模。
在法治环境上，修订《河北省港口条例》《河北省港口岸线管理规定》，争取设置河北省海事法院，降低企业维权成本。
努力打造世界一流综合贸易大港
唐山市政协主席 苏铁成
加快唐山港矿石、煤炭、原油、天然气“四大储运基地”建设，全力打造世界一流综合贸易大港，既赋能临港产业强省建设，又支撑新型能源强省建设。
加强顶层设计，提高政策服务保障力。加强统筹协调、政策创新、要素保障，积极争取国家用地、用海等方面支持，出台支持唐山“四大储运基地”建设具体政策，加大国家和省财政投入引导，协调运用各类产业引导基金，支持港航补链强链，实现全产业链发展。
推进港口建设，夯实基础设施支撑力。建好泊位“点”，支持唐山加快码头和港口基础设施建设；连好疏港“线”，以唐山港为枢纽，开通省内“三港四区”间“海上穿梭巴士”，发展“水水中转”业务，加密西北地区内陆港布局，探索开通RCEP国家直航班轮航线；扩好联运“面”，构建以港口为核心、以铁路为重点的多式联运物流体系，推进唐秦高速改扩建等重点工程建设，拓展唐呼铁路非煤货种运输，实现海铁公联运有序衔接、高效运转。
扩大发展空间，形成产城互动融合力。支持唐山制定实施推动港产城深度融合行动方案，打造生产、生活、生态融合的现代化滨海空间。支持唐山港加强数字化平台建设、推动港口绿色发展，创建国家级能源资源基地零排放示范区。加大对“曹妃甸进口贸易促进创新示范区”建设支持力度，打造唐山港国际化的一流口岸服务体系。
以金融力量助力临港产业强省建设
省政协常委、财政经济委员会副主任 陈中新
助力港口整合，做大做强港口集团。一是深度整合港口资源。探索港口基础设施REITS，扩大股权融资、并购贷款金融服务，创新组建港口整合基金和扩大债券发行推动“股权置换资产”。二是推进转型升级。配置专项融资额度，支持基础设施改建扩建，壮大港航力量；提高跨境金融服务水平，扩大与RCEP国家合作；搭建企业级平台，扩大供应链金融供给。
助力产业聚合，壮大临港产业集群。一是助力“飞地模式”以地引产，推动临港产业聚集。组建“飞地基金”，推动省内钢铁企业的临港搬迁和省外适港产业向临港集聚；创新飞地园区贷和飞地供应链服务，支持产业主体及产业链延链。二是助力以“G2G”形式招商引资。组建金融服务团队跟随政府参与境内外招商；探索QFLP引入境外资本；探索自贸试验区跨境金融便利化政策，引导“走出去”企业回归反哺。
助力产城融合，提升港城服务功能。一是加大金融科技赋能力度，支持高标准建设绿色、智慧港城，助力港口城市适度超前建设。二是支持“政务服务全能管家”建设，基于智慧政务平台打通口岸、质检、税收等多部门服务，共享网点资源提供“政务+金融”一站式服务。三是以住房租赁服务提供高品质住房，通过“冀生活”等生活服务类平台推动商户聚集、促进居民消费，聚焦社会民生，为港城居民提供多场景综合服务。
优化沿海布局 加快集群发展
省政协常委，省政府研究室主任 李各青
优化港口功能布局，强龙头、畅通道，夯实临港产业发展基础。抓深度整合，以河北港口集团为主体，深入推进省内港口一体化管理运营。强基础设施，完善集疏运体系，加快集装箱、原油、矿石等专业码头建设，提升港口智慧化绿色化水平。建物流枢纽，引进培育一批“链主型”“平台型”物流企业。
优化沿海产业布局，强集群、促转型，提升临港产业关联度和竞争力。延链补链强链，做大做强主导产业集群，打造具有国际竞争力的临港精品钢铁基地和绿色石化基地。突出招大引强，打造集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业集群。强化配套赋能，壮大航运、科研、金融等业态，加快现代服务业创新发展。
优化沿海城市布局，提能级、强功能，为临港产业发展提供支撑。完善配套功能，推动通道经济向口岸经济转型。提升港城发展能级，加快构建以“三中心城市三新城”为核心的现代化沿海都市带，建设秦皇岛国际知名旅游港。深入实施县域特色产业领跑者企业培育行动，壮大沿海县域经济。
优化对外开放布局，强合作、优服务，拓展临港产业发展空间。强化对接合作，坚持与天津港优势互补，共建世界一流港口群。拓展国际航线，巩固内贸及东北亚航线，积极开辟东南亚航线。抓好陆港建设，构建以内陆港铁路大通道为骨架的联运服务网络。用好开放平台，推动运输和通关便利化、一体化。
做好“融”“通”“聚”转型文章
秦皇岛市政协主席 闫五一
秦皇岛因海而生、依港而兴，港口与城市发展一脉相承，全力推动港口高质量发展是港地共同的责任。建议在“融”上下功夫，在“通”上求突破，在“聚”上做文章，全面建设国际知名旅游港和现代综合贸易港。
在“融”上下功夫，高标准建设国际知名旅游港。立足秦皇岛国际一流旅游城市定位，坚定推进秦皇岛港西港区成为港航旅游经济综合体。建议加快推动《秦皇岛港总体规划》报批进程。深化港城对接合作，优化支持秦皇岛港政策措施。全面开展新业态引进工作，争取在秦皇岛港西港区设立免税店。
在“通”上求突破，高质量建设现代综合贸易港。强化秦皇岛港现代化综合交通枢纽建设，加快形成陆海联动、高效畅通的港口集疏运通道和网络体系。建议完善港口基础设施，尽早启动集装箱泊位改造。大力补齐交通短板，推进高速公路和铁路机场等重大项目，完善秦皇岛港港铁海联运体系。开辟更多联通全球的集装箱航线。支持秦皇岛海运煤炭交易市场做大做强，大力发展跨境电商。
在“聚”上做文章，高水平建设临港物流产业强市。以“港口+”为核心，打造港产城融合发展示范区。建议抓好“港口+旅游”，大力发展国际邮轮、海上客运、游船游艇等产业业态。抓好“港口+医康养”，大力发展健康服务业、健康制造业和健康养老。抓好“港口+平台”，优化口岸营商环境，完善国际航运服务功能。抓好“港口+人才”，深化薪酬和激励机制改革，加大高精尖人才引进力度，适应秦皇岛港转型发展需要。
努力打造多功能综合性现代化大港
省政协委员、沧州港务集团有限公司党委书记 王宝辉
推动基础设施项目建设，提升港口承载能力和服务功能。全面拓展集装箱、滚装、原油、LNG等码头功能，加快建设一批大型专业化码头，完善港口集疏运体系。推进煤炭及原油储运基地项目落地，巩固黄骅港在保障国家能源安全战略中的重要地位。争取黄骅港综合保税区获批验收、封关运营，推进通关便利化。
加强资源优化整合，推动港口全面融入和更好服务国家发展战略。依托沧州港口型国家物流枢纽承载城市建设，围绕绿色化工、高端装备制造等临港主导产业延伸产业链条，大力发展现代物流产业。在雄安新区以及包头、乌兰察布等中西部内陆腹地布局建设内陆港，延伸港口功能深入内陆腹地。将沧州港务集团整合融入河北港口集团，不断优化全省港口功能布局。完善津冀港口统筹规划，加强津冀港航资源与雄安新区交通物流需求的有效衔接，推动公铁连接新通道建设。
加强国际交流合作，提升港口建设能级和水平。加快绿色、平安、智慧港口建设，强化污染防治，提高港口作业和服务智能化水平。在做优做强现有内贸集装箱航线的基础上，深化与国内外港口的合作。充分依托渤海湾（沧州）—海湾合作论坛和中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛，持续推动与“一带一路”沿线国家港口开展友好合作，打造双循环战略支点。
强化港产城“三位一体” 走出融合发展新路径
省政协委员、财政经济委员会副主任 贾乐堂
河北是沿海港口大省。近年来，秦皇岛、唐山、沧州三市积极融入京津冀协同发展、共建“一带一路”等国家重大战略需求，港口功能布局不断优化，临港产业体系日趋完善，城市服务功能逐步提升，区域经济实力显著增强，但也存在港产城融合发展顶层设计欠缺、港口与产业良性互动不充分、城市与港口发展不协调等亟待解决的问题。
实现港产城融合发展，应充分发挥港口、产业、城市组合优势，推进“三位一体”、相互赋能。一是以高水平顶层设计统揽港产城融合。制定全省港产城融合发展总体规划，统筹港口、产业、城市发展方向和功能定位，做好与经济社会、国土空间等规划衔接。二是以世界一流港口建设推动港产城融合。秦皇岛港加快转型升级，大力发展国际旅游港；唐山港巩固提升能源原材料主枢纽港地位，加快向综合贸易强港转变；黄骅港优化提升服务水平，加快建设多功能、综合性、现代化大港。三是以涉港产业高质量发展促进港产城融合。做优精品钢铁，做优绿色石化，做强装备制造，培育壮大现代物流、港口金融、新能源、生命健康、生物医药等新兴产业。四是以城市功能提升支撑港产城融合。加快秦皇岛港西港区退港还城综合改造，推进曹妃甸、黄骅新城完善城市服务功能，促进资源、要素和人口聚集。五是以体制机制创新保障港产城融合。充分发挥市场决定性作用，更好发挥政府作用，创新推动各类经营主体投身港产城融合发展，建立容错纠错机制，鼓励大胆探索、先行先试。
发挥好考核评价“指挥棒”作用
省政协常委、财政经济委员会副主任 杨景祥
扎实推进临港产业强省建设落地见效，必须发挥好考核评价“指挥棒”作用。
考核沿海区域，锻造“排头兵”。聚焦高质量发展，提高沿海带动水平。聚焦海洋经济，让蓝色海洋经济成为高质量发展新引擎。聚焦港城发展能级，加快构建以“三中心城市三新城”为核心的现代化沿海都市带。
考核港口发展，打造“牵引器”。一是考核港口影响力和辐射力。二是考核内外贸新通道，打造物流高效、贸易便利的内外贸新大门。三是考核沟通带动腹地新能力，强化港口与腹地经济联动发展。四是考核通关“软环境”，强化申报、通关、边检等全链条综合服务综合效能。
考核产业链，铸造“发动机”。建立完善产业“链长”制。主要领导挂帅任“链长”，龙头企业为“链主”，推动形成产业集聚“葡萄串”。精准绘制产业链清单图谱，强化对延链补链强链成效考核。
考核功能园区，塑造“增长极”。探索建立以质量和效益为核心，以单位土地生产总值产出强度等为主要指标的考核评价方法。实施分档激励，建立动态管理机制，用扩区升格、退出摘牌等予以规范和约束。
做好考核工作，必须强化政治引领，坚持目标导向，注重考核实效。力戒形式主义和官僚主义，实事求是，用实绩说话、用数据支撑。考核结果“硬碰硬”，奖惩机制“实打实”，考核出差距与压力、责任与担当、激励与约束、动力与效果。
加强公路铁路海运联动 提供强大交通支撑
省政协常委、承德市政协副主席 张富民
打造世界一流港口。优化港口功能布局，秦皇岛港向高标准建设国际知名旅游港和现代综合贸易港迈进，唐山港着力建设面向东北亚开放的桥头堡、区域性集装箱航运中心，黄骅港倾力打造现代化综合服务港、绿色智慧港和雄安新区便捷出海口。
完善高效衔接的港口集疏运体系。重点推动港口铁路专用线建设，提升铁路运输保障能力。加密港口与临港区域衔接公路网和大通道建设，推进一批高速公路改扩建和港口专用公路建设。
构建活力外向的海运网络。开辟集装箱外贸航线，开通唐山港、黄骅港至韩国航线，争取开通至俄罗斯、东南亚等近洋直航航线，拓展至欧美等远洋航线。加密华东、华南内贸直航航线。加强与上海等港口合作，发展外贸内支线。开通省内“三港四区”间“海上穿梭巴士”。支持渤海远洋、合德海运做大做强，打造河北海运品牌。
构筑陆海联动的发展格局。大力发展海铁联运，巩固提升跨境班列运行质量，做优中欧班列构建陆海跨境新通道。推进集装箱一站式服务，实现港口与内陆城市“零距离”。研究推动公路、铁路和水运相关政策法规标准协调与衔接。
完善全链条的航运服务。大力发展航运金融保险、航运经纪、航运交易、海事法律、信息咨询等多元化现代航运服务业，形成以海运带物流、物流促产业的互动发展格局。
稿件整理/河北日报记者刘冉