汇聚解纷合力成功化解9年林权争议

6月15日一大早，承德市中级人民法院行政庭副庭长闫鸿一行就赶往滦平县西沟满族乡小梁前村。他们此行是为村民送达行政裁定书。

事情得从2013年说起。当年，张承高速施工征占了小梁前村东沟部分林地。

东沟林地权属争议虽由来已久，但村民一直相安无事。这一次因涉及补偿款，才引起村民高度关注。

“六组村民认为东沟林地权属归其所有，而四组、五组村民则有不同意见，三方争执不下。”小梁前村党支部书记、村主任李海军介绍。

2014年5月，六组对争议林地提出确权申请，要求将争议林地所有权确归其所有——“马拉松”确权之路自此开“跑”。

其间，历经5轮确权、复议、诉讼程序，争议长达9年始终未能化解。

万亩山林关乎群众利益。承德市中院行政庭高度重视，多次召开会议研究。法官深知：诉讼如何裁决，均会有当事人对裁判结果不满意，也起不到定分止争的效果。

就在行政庭努力寻求解决办法之时，在承德市司法局和滦平县自然资源和规划局的调解下，争议三方最终自愿达成了调解协议。

调解协议除对高速占地费用做出分配外，四组、五组还自愿放弃争议林地的所有权，其权属归六组。

就在六组申请办理林权手续时，四组却又反悔拒不履行协议内容。

无奈之下，六组向滦平县人民法院提起民事诉讼，要求继续履行调解协议内容。

当行政庭法官获悉上述情况，如同黎明前的黑夜里看到了曙光：鉴于此案在复议阶段，相关当事人已达成调解协议，这说明有希望调解成功。

通过“三个一”+工作机制，汇聚滦平县自然资源和规划局、基层自治组织等多元解纷合力，5月24日，闫鸿等法官来到小梁前村。

“面对面”释法，法官们耐心细致做当事人工作；“背靠背”析理，对村民代表逐一讲清利害关系；特邀调解员挨家挨户做工作……最终，争议三方于当日又签订了一份补充协议。

5月26日，滦平县法院出具了民事调解书，对调解协议和补充协议内容从法律上予以确认。

至此，长达9年的争议圆满画上了句号。

“村民们对调解结果都很满意。”李海军说，没有了打官司这档事儿，乡亲们终于又过上安心的日子。

承德市中院副院长丁一说，以民事调解的方式化解了本案的行政争议，是承德市中院“三个一”+法治政府工作机制的生动实践，实现了政治效果、社会效果和法治效果相统一。（赵晶晶）