(2001年)
(2010年)
(2021年) 宣化区黄羊滩卫星影像图
(1999年)
(2009年)
(2019年) 丰宁满族自治县小坝子卫星影像图
河北坝上闪电河国家湿地公园。 崔建军摄
塞罕坝机械林场连绵起伏的林海被薄雾笼罩,宛若人间仙境。
很难想象,这里曾是一片沙海。
新中国成立初期,塞罕坝是一片风沙肆虐的荒山秃岭。面对“风沙紧逼北京城”的严峻形势,1962年,林业部建立了塞罕坝机械林场。经过半个多世纪的接力奋斗,三代塞罕坝人在这片风大寒冷、人迹罕至的塞外高原上成功营造出世界上最大的人工林海,重新修复了森林、草甸、湿地相结合的生态系统,有效地阻滞了内蒙古浑善达克沙地南侵,让塞罕坝成为京津地区的水源卫士、绿色生态屏障。
林场先后荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”和防治荒漠化领域最高荣誉“土地生命奖”,成为全球环境治理的“中国榜样”。
2017年8月,习近平总书记对塞罕坝机械林场建设者感人事迹作出重要指示,称赞塞罕坝林场是推进生态文明建设的一个生动范例。2021年8月23日,习近平总书记到塞罕坝林场考察并作出重要指示,为我省生态文明建设和林草工作指明了前进方向,提供了根本遵循。
土地沙化是重大生态问题,严重威胁生态安全、粮食安全、水资源安全,直接影响和制约着生态文明和美丽中国建设。“十一五”起,河北被国务院列入全国13个防沙治沙目标责任考核单位之一。
河北地处干旱半干旱过渡地带,属土地沙化敏感地区。第六次全国荒漠化和沙化调查结果显示,河北沙化土地占国土总面积的10.64%,主要分布在78个县(市、区),张家口、承德两市沙化土地最为集中,占全省沙化土地面积的61.7%。坝上地区北接浑善达克沙地,属农牧交错带,既是河北防沙治沙重点区域,也是我国北方风沙南侵的主要通道。
厚植绿色发展理念,大力弘扬塞罕坝精神,河北在行动。省政府成立了由省发改委、省财政厅、省林草局、省水利厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省气象局等部门组成的防沙治沙工作领导小组,办公室设在省林草局,各部门协调联动,形成合力,近期编制实施了《河北省防沙治沙规划(2021-2030年)》。
推深做实林长制,强化制度保障。省委、省政府主要领导任总林长,分管省领导任副总林长,省委、省政府其他省领导任省级林长,全省共明确各级林长13.98万名,形成“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的林草资源管理体系,将防沙治沙纳入到林长制考核,压实各级政府主体责任,调动各部门、各方面积极性,凝聚防沙治沙工作合力。
分类施策、系统治理。河北坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,根据不同区域沙化土地特点和分布状况,有针对性实施京津风沙源治理、“三北”防护林、退耕还林草原生态保护修复、小流域治理等重大生态工程,推进荒漠化综合防治。
省林草局党组成员、副局长王忠介绍,对坝上高原沙化防治区,河北重点实施京津风沙源治理、退化林分改造、草原“三化”治理等工程,大力营造防风固沙林,推进退化林分更新改造,建设草灌乔搭配、网带片结合的防风固沙林草防护体系,推广设施栽培和节水灌溉技术,全面实行舍饲圈养和保护性耕作。
严守安全底线,巩固防沙治沙成果。河北全面加强森林草原防火工作,在全国率先建成“空天地”一体化视频监测体系。12颗卫星、5671个监控点位、6609个检查站、533座火情瞭望塔,全天候、全方位监测火情,做到早发现、快处置、不成灾。
加强资源保护管理,不断推进自然保护地体系建设。目前,河北自然保护地共达278处,其中国家级89处。全省重点生态公益林面积达3418万亩,实现1317万亩天然商品林停伐保护全覆盖。全省野生植物达3072种,陆生野生动物由530种增加到605种。
强化法治保障,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。省人大常委会发布林草地方性法规11部,其中《塞罕坝森林草原防火条例》为我国首部国有林场防火地方性法规。
数据显示,党的十八大以来,河北完成防沙治沙3497.5万亩,其中包含2295.26万亩林业建设项目、397.78万亩草原治理项和其他项目。“十四五”以来,河北完成防沙治沙500.22万亩。
在“十一五”“十二五”“十三五”防沙治沙省级政府目标责任考核中,河北连续三次被评为实绩突出省份。
在河北,土地沙化趋势得到有效遏制。
根据全国沙化土地历次调查结果,河北沙化土地面积连续4个监测周期实现缩减。2022年公布的第六次全国荒漠化和沙化调查结果显示,河北沙化土地面积为3011万亩,与1999年公布的数据相比减少了738万亩。
区域生态环境不断改善。河北森林覆盖率明显提高,草原综合植被盖度达75.41%,张家口、承德由沙尘暴加强区变为阻滞区。
“全省林草系统将认真贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进‘三北’等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府关于防沙治沙工作的决策部署,精心组织实施京津风沙源治理、‘三北’防护林体系建设、京津冀生态绿带建设等重点工程,突出抓好察汗淖尔等湿地生态保护和修复工作,持续修复治理‘三化’草原,为建设功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障贡献力量。”省林草局党组书记、局长刘凤庭说。
治沙典型
多年来,河北各地勇于创新,敢于实践,涌现出了一批治沙典型。
张家口 重度沙化土地基本消失
根据全国第六次沙化监测报告,2019年与2014年相比,张家口市沙化土地面积减少40.76万亩,占全省沙化土地减少总面积的26.52%,减少面积居全省首位。张家口具有明显沙化趋势的土地面积减少55.22万亩,年均减少11.45万亩,对全省贡献度为54.48%,居全省首位。监测数据显示,张家口市重度沙化土地基本消失,中度、重度沙化土地转化为轻度沙化土地。
全面推进国土绿化。2016年以来,依托京津风沙源治理、退化林分改造、储备林建设等工程,张家口市完成营造林1656万亩。全市基本形成了以沿冀蒙边界防风阻沙防护林、沿坝水源涵养防护林、农田牧场防护林网、沿河沿路防护林、浅山丘陵水保经济林以及深山区水源涵养防护林等为骨干的生态防护体系,其涵养水源、防风固沙成效正在逐步显现。
扎实开展草原生态建设。坚持以草先行、草灌乔结合,加快恢复重建沙区林草植被。2016年以来,该市累计完成草原生态治理132.27万亩,完成休耕种草及成果巩固181.26万亩,建设草原公园10处。全市草原综合植被盖度达到72%,达到历史最好水平。
持续加强湿地保护工作。张家口市不断加大湿地保护修复力度,湿地生态状况得到一定程度的改善。新增国家湿地公园试点3个,新增湿地公园面积7.03万亩。通过国家验收成为正式国家湿地公园的有3个。截至目前,该市湿地公园总面积、国家湿地公园总数量均居全省第一位。
2023年,该市将紧紧围绕首都“两区”建设,以改善生态和民生为目标,重要生态系统保护和修复重大工程为抓手,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,计划实施营造林91.7万亩,实施退化草原治理15.7万亩,全力推进防沙治沙高质量发展,为建设现代化生态强市、美丽张家口作出更大贡献!
丰 宁 科学开展防沙治沙
20多年来,丰宁人矢志治沙,誓与沙患做斗争,持续创新治沙模式,大力推广应用先进技术,取得明显成效。
丰宁根据项目区地理生态特点,遵循自然规律,坚持因地制宜,因害设防,草灌林结合,封飞造并举,攻克了良种引进、幼苗培育、高寒造林等一系列技术难关。
该县按照宜林则林、宜草则草、宜封则封、宜自然修复则自然修复的原则,在沙漠化区、水土流失区、河流源头等区域开展植树造林、封山育林,推广针阔混交、林草间作、林药间作、生态林与经济林混交等治沙模式。
按照整沟域、整流域、整村庄、整乡镇开展系统治理、源头治理、综合治理,打造生态沟、生态村、生态乡镇。
截至2022年底,该县依托京津风沙源治理、退耕还林等国家重点工程,累计完成营造林414.5万亩,草地治理103万亩,森林覆盖率达58.13%。沙化土地面积比2000年减少了168.86万亩,空气质量明显改善,水土流失得到有效遏制,结束了“沙进人退”的历史,实现了潮河主要河道不断流。
该县始终把小坝子作为全县重点生态修复区,以流域为单元,通过实行“坡面生态修复,河流生态治理,小型水利建设,生态产业开发”四大工程框架,构建完整的综合防治体系。通过多年治理,小坝子乡森林覆盖率由工程实施前的16.6%提高到40.6%,植被盖度由35%提高到90%以上,沙尘暴灾害强度、次数明显减弱减少。
围 场 大力发展产业,治沙与增收同步推进
围场依托京津风沙源治理、退耕还林等国家重点工程,大力开展防沙治沙,积极培育沙产业助力增收,大力推广落叶松沙棘混交、沙棘带状种植等治沙模式,发展沙棘基地60余万亩,每年可采摘沙棘原果1万余吨,可生产种子700吨,重点培育了沙棘深加工企业承德宇航人公司,年产值8000万元。
围场在山杏林中引进油松,形成油松绿伞林,保护山杏免遭晚霜危害,提高杏仁产量,促进农民增产增收。大力培育乡土优势树种,成功培育出了全国耐寒高产杏扁新品种“围选1号”,推广种植2.6万亩,实施山杏改接4.3万亩。在防沙治沙工程带动下,该县四道沟乡发展了金红、黄太平等特色杂果基地3.6万亩,年产果品6万吨,产值7000万元以上,农民人均增收8000元以上。全乡靠林果年收入5万元以上的农户达200多户。
围场有林地面积达到816万亩,森林覆盖率达到60.25%,人均有林地面积达到15亩、林木蓄积量达到59立方米,相当于每人在绿色银行存款万余元。全县经济林面积达到了186万亩,年产干鲜果品23.6万吨左右。
沽 源 筑生态屏障,建绿色长城
2000年启动实施京津风沙源治理工程以来,沽源县以“构筑首都周围绿色屏障,发展地方经济”为目标,大规模开展国土绿化,取得了明显的效果。
2000年至2022年,该县京津风沙源治理工程共完成40.5万亩,包括人工造林17万亩,飞播造林8万亩,封山育林15.5万亩。
经过20多年建设,该县林草面积大幅度增加。在沽源县南部坝头沿线,该县建成了东西长75公里,南北宽10公里连绵不断的沿坝绿化带。
全县有林地及特灌林地面积从65万亩增加到目前的99.5万亩,森林覆盖率由11.8%提高到目前的19.62%。生态环境得到明显改善。
全县减少水土流失面积140万亩,治理沙化草场40万亩,保护草场80万亩,中部农田林网保护耕地60万亩。全年大风日数、沙尘暴次数、风中含沙量明显减少,农作物产量显著提高,农民收入持续增加。
野生动物种群的变化折射出沽源县生态的巨大改变。
每年3月到4月,沽源的天气开始变暖,各种候鸟陆续到达沽源县闪电河国家级湿地公园停歇、休整、中转,灰鹤、大雁、小天鹅是迁徙的主力。
沽源县闪电河国家级湿地公园是中国候鸟三大迁徙路线落脚点之一,是由河流、湖泊、滩涂和人工库塘组成的复合型内陆湿地,是环京津地区最重要的生态屏障之一。
防沙治沙让湿地生态环境不断改善。每年秋天河封、春天河开之季,数万只迁徙的候鸟在这里聚集栖息休整。
为了给候鸟营造一个安全安静的栖息环境,当地对重点区域进行重点监护、巡护检查,为候鸟安全迁徙保驾护航。这里已成为天鹅、白枕鹤、灰鹤、大雁等189种候鸟的必经之地和营养补充地。
千松坝林场 有效为京津阻挡沙源
千松坝林场地处北京正北方,直线距离北京180公里,在内蒙古高原与燕山北麓的交汇处,海拔1540米-1850米,是阻挡风沙进入首都北京的最后一道屏障。
千松坝林场成立20多年来,全体干部职工秉承为京津阻沙源、涵水源,为国家增资源,为百姓拓财源的“四源”使命,大力弘扬塞罕坝精神,努力践行“忠于使命、艰苦奋斗、求实创新、绿色共享”的千松坝精神,在滦河、潮河源头所在的丰宁坝上和接坝地区累计完成工程建设116.09万亩,占辖区国土面积的21.63%。
目前,千松坝林场项目区已形成了完整的生态体系,项目区内森林覆盖率提高了9个百分点,规划区沙化及水土流失面积减少近150万亩,当地沙尘天气由1999年年均15天减少到2020年的年均不足3天,有效为京津阻挡了沙源,遏制了沙漠扩张问题。
为国家建造了一座珍贵的绿色宝库,千松坝林场为国家新增林业资源近百万亩,乔木林蓄积量24.3万立方米。生态环境明显好转使林区野生动植物资源越来越丰富`。
2017年,千松坝林场因项目区内森林资源丰富、植被种类多样、休闲体验功能明显获得“中国森林体验基地”殊荣。
通过防沙治沙工程建设,昔日片片沙滩兴起为一片片绿洲,荒山披上绿装,草木丰茂,宛如一幅美丽的画卷,林区形成了一系列新的自然景观。不少邻近家庭发展起农家院,年可增收30至40万元。
重点生态工程基本情况与成效
“三北”防护林体系建设工程
我省“三北”工程从1978年启动,到2020年共实施了五期工程。1978-1985年为一期工程,涉及张家口、承德2市的20个县(市)。1986-2000年为二三期工程,建设范围扩展到张家口、承德、唐山、秦皇岛、廊坊、保定等6市的52个县(市、区)。2001-2010年为四期工程,建设范围调整为秦皇岛、唐山、廊坊、保定、承德等5市26个县(市、区)。2011-2020年为五期工程,范围扩展为承德、唐山、秦皇岛、廊坊、保定、石家庄、衡水、沧州8市及雄安新区的63个县(市、区)。
截至2020年底,工程建设累计完成造林绿化面积4087.5万亩。“三北”工程区森林覆盖率由19.01%提高到35.56%,森林蓄积量由0.37亿立方米增加到1.18亿立方米,环卫京津的生态防护体系框架初步形成,为改善区域生态环境创造了基础条件。
京津风沙源治理工程
共实施了两期工程,其中2001-2012年为一期工程,2013-2021年为二期工程。工程区涉及张家口、承德2市28个县(市、区)。工程累计完成林业建设任务2667.7万亩。
张家口、承德2市空气质量、水土流失、水库水质明显好转。生态环境部发布的2022年全国空气质量状况显示,全国168个重点城市空气质量排名中张家口市排名第7位,其中12月份排名第1位。
退耕还林工程
2000年3月,我省坝上6县被列入全国退耕还林试点工程,2002年,工程全面启动实施。
全省累计完成退耕还林工程2805万亩,巩固退耕还林成果项目完成1858.12万亩。2021年起,全国暂停安排退耕还林还草任务。
工程区森林覆盖率与工程启动之初相比提高了6.5个百分点、达到35%。工程区298.6万亩的严重沙化耕地、256.7万亩的15度以上坡耕地得到有效治理,3100万亩耕地和495万亩草场实现了林网保护。
北方防沙带工程
2020年6月,国家发展改革委、自然资源部印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,将我省“三北”防护林等重点林草生态工程整合纳入到北方防沙带工程。我省聚焦重点区域,积极有序推进北方防沙带工程建设,2021年以来已完成造林绿化91.6万亩。
同时,我省对全省1317万亩天然商品林实行停伐保护全覆盖,全省重点生态公益林面积达3418万亩。
(姚伟强、徐立群、王春香、肇楠)