几十本工作日志，几乎占满了整张办公桌。孙丽娟一边整理翻看着自己写的工作日志，一边给青年民警讲述她从警37载的故事……故事里满溢着她无悔的为民情怀，眼睛里闪烁的是她对公安工作的无限热爱。“一毕业就从事出入境管理工作，这一干就是37年。”孙丽娟回忆着，一年一本工作日志，到今年整整37本，她一本都没舍得丢掉。
今年11月16日，60岁的孙丽娟就要从天津市公安局出入境管理局退休了，在她工作的37年间，经历了我国出入境政策进一步放宽的过程以及服务逐步优化的进程。
改革开放前，出国人员主要为援建专家、工程技术人员；因私出国的绝大多数为归侨和侨眷。孙丽娟赶上了审批严格的时期。那些年，一个申请人的所有申请材料加起来能有一本书那么厚。改革开放以后，去国外留学、劳务、探亲的人逐渐多了起来，“按需申领”政策推行以后，旅游、商务类的申请越来越多，随着服务的优化，材料也变得越来越简化，作为一名出入境受理民警，孙丽娟见证了出入境工作的发展，出入境也见证了她的成长。
1986年7月22日 星期二
考虑我是外语专业的学生，领导给我找了个师傅，让我学着与刚来津的外国人谈话，我是给外国人宣讲法律法规的中国警察。师傅说，不要小看这个工作，我们的一言一行都展示着国家形象，在做好普法宣传的同时，要了解他们的在津情况。我学着师傅的样子，用英语完成了宣讲任务，有点紧张，但是很开心，我对能做好公安工作很有信心。
为加强中国公民因私出入境管理，1983年10月，天津市公安局将政保一处的“外事科”与政保三处的“出入境管理科”合并，成立天津市公安局“外国人管理、出入境管理处”。外语专业的孙丽娟毕业后成为一名出入境民警，主要负责为外国人宣讲法律法规，了解他们的在津情况。
2003年9月8日 星期一
今天，天津正式落地实施了因私普通护照按需申领政策，一大早，就有群众来办理了，大家都想走出国门去看一看。一天下来，我受理了很多群众的申请，虽然有点累，但是心里高兴，我也被大家的激动和喜悦之情感染，能够见证作为“从严格审批到按需审领”一个新时代的到来，看着我们祖国越来越开放，我感到很幸运。受理量持续增长，办证材料在简化，窗口建设和服务标准在统一，我们的服务效率和质量都在提升。
跨入21世纪，随着我国出入境政策进一步放宽，天津先后落地实施了公民按需申领护照、赴港澳地区个人旅游等出入境政策。市民的出国热情日益高涨，孙丽娟也来到了受理公民出入境证件的窗口岗位上。
2006年的最后一天，孙丽娟值班时接到一个申请人的求助电话。对方说，她的孩子在国外出了车祸，她需要马上去国外照顾。面对这一突发情况，孙丽娟立即上报，紧急启动办证“绿色通道”，她的同事们也都主动回单位加班。受理、审核、制证、核证所有环节一气呵成，大家与时间赛跑，用最快的速度制发证件。事后，孙丽娟说她身为一位母亲，特别能理解申请人的焦急和无助，在这次关于生命的接力赛中，大家都在尽力快一点再快一点，也许就可以带给她多一些“希望”。
孙丽娟凭借过硬的业务素质、踏实的工作作风受到群众的高度认可。她告诉青年民警，无论从事什么岗位，让申请人满意，是她作为一名公安出入境民警不断奋进的最大动力。随着形势的发展，市公安出入境管理部门组建了制证中心，组织的信任对于孙丽娟来说既是压力也是动力，作为制证中心的第一任负责人，她为了更好地完成开荒者的任务，从零开始，弯下腰学技术，持续优化工作流程，让制证工作越来越规范有序。
2007年9月21日 星期五
国庆假期马上就要到了，我们将迎来新一轮办证高峰。现在日均4000多证次的制证量，已接近制证能力的饱和状态，按照这个增长速度，很快就会突破6000证次……今天，我发现有个小同志在一边掉眼泪，询问得知，她加班赶制证件，但是因为手工操作不熟练，压膜环节出现偏差，白白浪费了好几张空白证，非常自责。我告诉她，护照是公民出入国境和在国外证明国籍、身份的证件，对于国家来说是主权的象征和体现，容不得丝毫马虎，正视错误的同时也要及时总结教训，相信她一定可以做好。
这件事之后，孙丽娟也进行了反思，面对如此大的制证量，大家加班加点，可废证、错证率也在上升。是否可以通过调整人员配置、硬件水平、优化流程，把废证、错证率降低下来呢？由于时间紧任务重，第二天孙丽娟就带领团队研讨，重新规划车间布局，通过细化制证岗位人员安排、制定轮班及应急班组制度等一系列卓有成效的有力措施，使制证中心工作规范有序，制证效率大幅提高，废、错证率大幅下降，保质保量完成了制证任务。
随着改革开放和对外交流的不断扩大，日新月异的天津以优良的社会治安环境和不断攀升的百姓幸福指数，向世人展示着独特的魅力。为了最大限度地发挥外籍人员在促进天津经济社会发展中的积极作用，吸引更多高端人才来津发展，作为外事民警，孙丽娟积极上门走访，主动宣传签证政策，服务于引资引智的发展要求。
2018年9月20日 星期四
夏季达沃斯论坛在天津举办，100多个国家和地区的外国人来到我的家乡，作为翻译，我顺利完成今天的任务。有幸作为参与者和见证者，我为我的家乡感到骄傲，我们有最便捷的办事通道，最新的发展理念，优越的营商环境，我对我的家乡、对我的祖国很有信心，我也要为我们的城市打造更加优越的涉外环境贡献一份力量。
近几年，孙丽娟在组织的安排下来到五支队，从事口岸签证工作。突如其来的新冠肺炎疫情，使孙丽娟所在的部门成为国门疫情防控的第一线，那段穿着防护服连续工作十几个小时的日子，也成为她从警生涯中难忘特殊的一章。在日志中，孙丽娟写道：“职责使命，义不容辞，守好国门，就是守护一城百姓的安全。”
2023年疫情散去，春暖花开，5月15日起全国口岸恢复“快捷通关”，孙丽娟所在的五支队也忙碌了起来。随着口岸签证、144小时过境免签等政策的全面恢复，机场口岸也恢复了往日的热闹。“Welcome to China.Please comply with Chinese laws.”孙丽娟用英文向入境外国旅客宣讲中国法律法规，提醒他们入境注意事项，看着熙熙攘攘、络绎不绝的出入境旅客，她的心中无限感慨。
新报记者 张艳 通讯员 刘贝贝
图片由天津市公安局
出入境管理局提供
时间轴
1983年
为加强中国公民因私出入境管理，1983年10月，成立天津市公安局“外国人管理、出入境管理处”。
1998年
天津公安出入境管理处整体搬迁至河北区寿安街19号，体系和软硬件条件都有所提升。
2003年
天津公安出入境管理处正式更名为天津市公安局出入境管理局，9月8日，天津正式落地实施因私普通护照按需申领。
2005年
3月1日，天津开始受理个人赴港澳地区旅游申请。
2007年
天津市公安局出入境管理局启用居民赴港澳个人游再次签注自助申请系统。
2012年
5月，全国正式启用电子普通护照，标志着我国公民的国际旅行证件迈入了全数字化时代。这版护照嵌入了含有个人信息和生物信息的“芯片”，是第一版可实现自助通关的电子护照，一直沿用至今。
这一年，天津市公安局出入境管理局将取证时限缩短至5个工作日，开通办证进度网上查询功能。
2014年
4月1日，启用新版《中国公民出入境证件申请表》。12月19日，推出中国公民出入境证件24小时自助发证服务。
2017年
4月10日，推出“出入境证件免费寄送”服务。6月30日，天津正式实施公安部支持天津创新发展7项出入境政策措施。12月28日，天津实施部分国家外国人144小时过境免签政策。
2018年
5月1日，实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。
2019年
4月1日，实行“全国通办”政策。年底，全力推进出入境属地化改革，建立市、区两级管理体制，在全市各区都建立出入境接待大厅。
2020年
自主研发便携式“出入境移动执法服务工作箱”。在8个外籍人员集中居住的社区设立移民事务服务站。
2021年
4月8日，启用国家移民管理局12367热线天津分中心，为群众提供全年无休24小时热线咨询服务。
2023年
方便群众就近办事：1月，“乙类乙管”实施出入境有序恢复证件办理。年内，深入落实“一窗通办”，建设30个公民出入境证件派出所受理点，形成市、区、派出所三级出入境政务服务体系。
优化涉外营商环境：经本市人才主管部门认定的外籍高层次人才及家属，可办理2至5年长期居留许可。与市科技局合作，在出入境管理总队大厅设立“双证联办”窗口，实现外国人工作许可证和外国人居留许可“一窗通办、并联办理”。
积极助力社会融入：4月，在天津工业大学建成本市首个高校出入境事务服务中心，为中外籍师生提供预约面谈、住宿登记、法律援助、文化交流等现场服务。