基层制定年度计划，难在哪？

王宇 画

　　岁末年初，各地基层单位进入制定年度计划的高峰期。这个理清思路、谋划发展的关键环节，却因时间跨度长、变量多、缺乏调研等成了难事。破解难题，不仅需要上下级的协同，更需要多倾听民声，求真求实。

　　王宇 画