高速公路收费站出口处成了“聚餐点”，有人占道经营卖盒饭，大货车司机随意停车买饭、就地吃饭，造成交通拥堵与安全隐患。记者实地探访发现，此类乱象背后存在“分属管理、权责交错”的治理难题，执法难以形成合力，占道经营反复回潮。
市民连续发问
高速口卖盒饭 谁管
市民贾先生每天通勤往返于永定新河收费站附近，对出口处的混乱场景深感困扰。“收费站出口往天津港方向，马路中间长期停着一辆卖盒饭的轿车，围着买饭的大多是大货车司机。随意停靠的大货车有时候直接占据四条车道，严重影响交通，安全隐患很大。”贾先生说，这些商贩曾因治理从收费站150米内挪到150米外，“因为挪了这一小段距离，现在就没人管了，我们反映了许久的高速出口拥堵问题至今没有解决。”
私家车主刘女士表示，她曾因前方大货车突然停车买饭而被迫紧急变道，险些发生剐蹭。“高速路口怎么会有商贩经营？远离主干道的占道摆卖就没有人管吗？卖盒饭的有营业执照吗？经营者有健康证吗？”刘女士的一系列疑问道出事情关键。
高速口成“聚餐点”
早中晚各有人经营
为核实市民反映的情况，记者日前选择午间时段来到永定新河收费站出口。刚出收费站，眼前的景象便印证了市民的描述。十多辆大型货车十分随意地停靠，应急车道上有，安全区域也有，有些地方甚至四五辆大货车并排停放，绵延近百米，形成了一个移动的“路障带”。货车司机们手捧一次性饭盒，在车边或蹲或站，匆匆用餐，对身旁疾驰而过的车辆熟视无睹，丝毫没有躲避的意思。
在密集的车流缝隙中，记者找到了市民所说的移动“聚餐点”。一辆深色轿车，后备箱盖敞开，红底白字的“东北盒饭”招牌颇为抢眼。车厢内，八九个长方形不锈钢菜盆依次排开，盛放着土豆片、鸡腿、红烧肉等菜品。一名中年女子一边招呼，一边手脚麻利地收钱、盛菜：“一份16元，米饭管够，菜随便搭。”稍有空闲时，她还回答记者的提问：“大货车司机赶时间，我们这种卖饭形式最适合他们。”“这块地方早中晚都有人卖饭，我们只负责中午一顿，其他时间有别人来。”“这都成固定摊点了，我们干了好久了。”
几位正在吃饭的货车司机告诉记者，长途驾驶时间不固定，“像这样出高速口就能买到便宜热乎的饭很方便，省时间也省钱。”“有些服务区大货车的停车点位离休息区太远，浪费时间，有的饭菜贵，有的还排队，所以我们不选那儿。”“这处的饭菜出名的便宜，好多司机都知道。”当被问及是否考虑过这样停车吃饭的危险性时，一位姓王的师傅说：“图个方便，快点吃完，快点走人。”
现场观察可见，售卖车辆本身就直接停在机动车道上，其前后左右均被前来购餐的大货车包围，形成了一个以餐车为核心的临时聚集区，这使得原本宽阔的路面骤然缩减，仅剩三条车道供其他车辆缓慢通行，后方车辆不得不频频变道、鸣笛，交通秩序混乱，高峰期拥堵成为常态。同样令人担忧的是，一些司机用餐后随手丢弃的饭盒、塑料袋等垃圾散落路面，进一步影响了环境卫生和行车安全。
分属执法存缝隙
联合治理难长效
针对高速公路出口占道经营反复难治的问题，天津市公安局滨海分局工作人员称是这样分工的：执法管辖范围以收费站为界，150米以内由市交管局高速公路支队负责，150米以外归滨海新区交通管理支队管辖，占道经营行为，则需综合执法部门处理。也就是说，高速公路出口范围内，分属三个职能部门管理。
天津市交通运输综合行政执法总队工作人员说，《中华人民共和国公路法》第四十六条明确规定，禁止在公路及公路用地范围内摆摊设点、影响畅通。当前，高速公路收费站外存在的占路摆卖现象并非个例，在多处均有发生。为此，交通运输部门已会同属地开展专项治理，但由于商贩流动经营，摆卖行为反复回潮。工作人员强调，在公路上摆摊设点或流动贩卖，严重影响车辆正常通行，对交通运输安全构成隐患。他们会继续联合辖区综合执法、公安、市场监管等单位，深化协同治理，通过加大联合执法频次与力度，推动全市高速公路收费站周边交通秩序治理向长效化发展。
综合来看，高速公路出口占道经营问题执法面临现实困境，交警部门虽可处罚违停，但对“人在车上、随时移动”的售卖行为制约有限，取缔占道经营需跨部门联动，但常态化协同存在困难。违法成本低、司机需求大、执法存在缝隙……多种因素叠加，导致乱象屡禁不止。
问题背后的思考
服务缺口与管理难题
高速公路出口处的机动“聚餐点”屡禁不止，表面是执法难题，其背后实则折射出更深层的供需矛盾与治理体系缝隙。
长途货运司机对便捷、平价餐饮休憩服务的刚性需求，与部分高速服务区在布局、价格、便利性上的供给短板之间形成了鲜明落差。当正规服务难以匹配其“与时间赛跑”的工作节奏时，路边的“高效”解决方案便自发填补了市场空白。这不仅是违规与执法的较量，更是因为合理的需求在现有体系内无法被满足，从而在外部催生出的现象。
另一方面，“分属管理、权责交错”的治理架构，在面对此类流动性强、兼具合理需求的违规行为时，显得力不从心。交警、属地、综合执法等部门之间若缺乏常态化、高效的协同机制，仅依靠阶段性联合整治，往往陷入“整治—回潮—再整治”的死循环，治理成本高昂却收效有限。它暴露了单一“刚性执法”在面对复杂社会需求时的局限性，也考验着城市治理在“秩序红线”与“民生需求”之间寻求平衡的智慧。
破解这一顽疾，根本出路在于推动治理思维从“以堵为主”向“疏堵结合、综合施治”转变。这既要求通过优化高速服务区布局、提升性价比与便捷性，从源头分流需求，也亟须创新跨部门协同机制，打破管理壁垒，实现信息共享与执法联动，压缩违规生存空间。唯有在补齐服务短板的同时，织密长效治理的网络，才能让高速出口真正告别混乱与风险，实现安全与畅通。