□ 中国妇女报全媒体记者 高舒帆
2025年初,一场“新年展新风、新婚倡新俗”新时代婚俗礼仪创新实践集体颁证释法仪式,在山西省朔州市山阴县岱岳镇光明·兴隆社区举办。仪式现场为新人颁发纪念婚册,有《结婚证》,还有《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》,强化成人、成婚、成家、成业“四成”之礼的意义,推动法治信仰、社会责任、优良家风融入婚嫁全过程。
朔州市全面总结近年来把家庭作为最小治理单元的有效做法,出台《关于学习贯彻党的二十届三中全会精神健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的十二项机制》,包括学习宣传、党建引领、法治教育、婚俗创新等机制,将自治、法治、德治相结合于家庭家教家风建设中,夯实平安建设基石。
各地从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,持续推动“家细胞”融入基层治理的“有机体”。
强化制度机制 多元共治增效
各地持续推进机制建设、部门协同,强化组织保障。
山东省东营市委印发《关于深化家庭家教家风建设促进基层治理的意见》,健全完善党建引领家庭家教家风建设机制、家庭参与基层治理机制、家校社协同育人机制、家庭服务有效供给机制、婚姻家庭矛盾纠纷化解机制、家庭文明建设机制、家庭发展支持保障机制七大机制,构建起家庭家教家风建设助力基层治理的基本框架。
在广东潮州,当地建立“党委牵头抓总,社会工作部、纪委、宣传、妇联、教育等部门联动,群众参与共建共治共享”的工作机制,深耕本土文化,将红色文化、传统文化、廉洁文化有机融入家庭家教家风建设,打造集中展示优秀家规家训和红色故事的教育平台,构建“文化+文明实践”阵地,以“家文化”赋能新时代基层治理。
在广西柳州,当地将家庭家教家风建设融入党员干部教育监督管理全过程,并将清廉家庭建设与村屯妇女议事会相结合,探索形成了“社区(村)引导、家庭参与、邻里监督”的治理新机制。内外结合、上下联动,让清廉家风扎根基层。
机制的生命力在执行,基层治理的实效在落地。
江苏连云港市打破部门壁垒、激活层级动能、汇聚社会力量,构建“纵向贯通、横向联动、社会参与”的基层治理协同机制。市级层面联合多部门举办示范性活动,发挥引领效应;县级层面打造“一县一品”特色项目,形成差异化品牌;镇村两级依托妇女儿童之家开展入户宣传,精准收集家庭需求,形成“顶层设计—中层执行—基层落地”的完整闭环。
机制建设与阵地支撑双向发力,推进家庭家教家风建设在基层治理中发挥作用。
激发主体能动性 多元力量共治
“居民的事就是爹的事、妈的事、兄弟姐妹的事。”这是“七一勋章”获得者、吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党委书记吴亚琴最常挂在嘴边的话。作为“小巷管家”,她开设公益课后托管课堂、打造“康乐之家老年服务中心”,将老旧社区变成了幸福家园。
吴亚琴的工作日常,正是家庭家教家风建设扎根基层的生动写照。各地坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分调动群众参与治理积极性,让基层治理更有温度、更具活力。
在湖北省武汉市江岸区百步亭社区,“妈妈力”志愿服务队守护着百余名孩子成长。服务队细分政策普法、心理疏导、生活照料三类服务岗位,分别组建“政策妈妈”“知心妈妈”“守护妈妈”志愿队伍。
“我们要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神,把社区这个‘小家’建设得更美、更暖、更和谐,让社区居民的生活更安心、更舒心、更幸福。”百步亭社区党委书记王波说。
为持续建强基层服务队伍,中共中央办公厅、国务院办公厅2024年印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》,2026年3月印发《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》,为激发多元共治活力、提升为民服务效能,提供坚实的人才保障。
各地统筹社工、志愿者、网格员、儿童主任、妇联执委、“五老”等多元力量,打造“一专多能、多元合一”服务矩阵,激活基层治理的“一池春水”。
在安徽含山县清溪镇太平村,面对青壮年外出务工带来的家庭结构变化,太平村组建“太平嫂”志愿服务队,形成以情感人、以理服人、以帮扶人的“平心而论”工作法,以“拉家常”式沟通化解家庭纠纷。
以精准服务回应家庭多元需求,切实解决群众急难愁盼问题。
“现在动动手指就能预约专业陪诊和康复服务,我们这些独居老人心里特别踏实。”辽宁省沈阳市浑南区首创社区78岁的赵大爷一边说,一边展示在“沈阳家政”服务小程序预约的康复师。沈阳市妇联指导市家政服务行业协会打造“巾帼红”家政品牌,由清洁师、陪诊师等六类持证专业人员组成团队,覆盖全市100余个社区开展服务,累计服务1万多户家庭。
新疆维吾尔自治区妈妈互助协会依托妇女志愿者骨干力量,精准对接社区及困境家庭需求,开展困境儿童帮扶、非遗文化进社区等特色活动。
多元力量同频共振,把问题解决在基层、化解在萌芽状态,家庭家教家风建设有了温度、见了实效。
数智化支撑 实现精准治理
数字技术正在成为赋能基层治理的“新引擎”。
各地积极探索将家庭家教家风建设嵌入数字化治理体系,以数字技术拓宽治理路径、以智慧平台提升服务效能,持续开辟数智治理新场景,不断提升家庭需求响应、服务资源配置、风险预警能力,打通服务群众的“最后一公里”。
重庆市开州区打造AI+“未成年人家庭监护风险防控一件事”应用场景,推动风险监测预警标准化智能化。目前,该应用已纳入重庆市“一地创新·全市共享”应用序列并广泛推广。
上海市从家庭服务集成端发力,将数智化手段嵌入城市治理体系。市妇儿工委办会同市大数据中心,联动30个部门,在“一网通办”平台开设“家庭专栏”,归集健康、住房、出行、保障等近百项服务事项,实现一键办理、即查即用,让数智化不仅用于“防”与“管”,更用于“服”与“便”。
数智化让矛盾化解更快一步、服务群众更暖一分。
健全制度保障、建强基层队伍、升级数字支撑,各地以家庭为最小治理单元,既解基层治理烦心事,又圆群众生活期盼事,将树立和践行正确政绩观学习教育成果转化为惠及广大群众的民生福祉,奋力绘就邻里和睦、家庭和美、社会和谐的基层治理新画卷。