降低养老用地门槛 支持康养新业态发展

　　中国妇女报全媒体消息 近日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》（以下简称《措施》），推出一系列创新政策，旨在破解养老服务设施“落地难、成本高”的瓶颈，推动养老服务高质量发展。

　　为降低建设养老机构的土地成本，《措施》打出“降成本”组合拳，从规划和供地两端发力。在规划源头，《措施》鼓励土地混合开发和空间复合利用，有效减少单独拿地带来的高昂成本；在土地供应环节，《措施》区分了非营利性和营利性机构，减轻负担的同时，地方政府在确定出让底价上也被赋予了更大灵活空间，有助于进一步降低用地门槛。

　　对于城市里闲置或低效使用的空间，《措施》明确支持利用老旧小区周边的边角地、夹心地等零星土地，改造增设养老及医养结合设施。在农村地区，《措施》鼓励优先利用闲置的村集体办公用房、校舍、厂房等集体建设用地建设养老服务设施，既避免了占用耕地，也为盘活农村闲置资产、发展农村养老事业打开了新路径。

　　随着消费升级，温泉康养、森林康养等新业态方兴未艾。《措施》对此类项目提出专门要素保障支持：一是鼓励地方探索土地、林草、水域等自然资源资产的组合供应模式，解决项目用地用林需求分散的问题。二是优化涉及林地、草地使用的审批流程，并支持合理利用荒山、荒坡等未利用地发展康养产业。三是推动康养产业与养老服务深度融合，支持在康养项目中配套建设养老护理设施，并享受相关用地优惠。

　　自然资源部相关负责人表示，下一步，三部门将强化协同，推动各地制定配套细则，加强政策宣传解读和业务培训，并建立跟踪问效机制，确保惠民利企措施真正落地生根，让老年人及其家庭感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感，为构建中国特色养老服务体系提供坚实的要素保障。