□ 中国妇女报全媒体见习记者 吕若兰
近日，2025年中央经济工作会议在北京举行。会议肯定了过去一年“我国经济顶压前行、向新向优”的发展成就，为2026年经济工作描绘了清晰蓝图。
上海交通大学现代金融研究中心主任、上海市政府决策咨询研究基地潘英丽（国际金融中心建设）工作室首席专家潘英丽在接受中国妇女报全媒体记者采访时表示，从2026年全年看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，相信未来十年，中国经济仍然可以保持平均4%以上的经济增长速度。
筑牢经济韧性支柱
潘英丽表示，中国经济的发展潜力与支撑条件没有改变，国家仍处在发展的前中期，未来发展空间广阔；人民追求美好生活的内生动力十分强劲，能够支撑经济发展长期向好。
“党的领导擘画蓝图、团结全国力量，是中国经济顶风破浪、稳中有进的根本保障。”潘英丽说，持续稳定的长期规划确保了国家发展战略的一致性和连续性，举国体制在大力发展新质生产力上也展现出独特优势。
“国家疆域广阔，经济发展更具韧性。”潘英丽表示，首先，大国规模经济效益优势明显，国内市场体量足够支撑国家产业发展，无惧国际市场变化。其次，立体的国土空间体系使差异化战略布局成为可能。具有不同资源禀赋的区域能够完成产业协同与转移，构建起内部循环与支撑体系，例如，“东数西算”等国家工程。
中央政府拥有较强的资源配置能力，能够实施有效的逆周期调节政策。潘英丽提到，当前中央政府的负债率处在健康水平，未来可以通过发行国债来有效动员和配置社会资源。
澎湃的科技革命浪潮为经济发展注入新动能。以人工智能为代表的高新科技未来将深度应用于产业改造与社会生活，带来生产率跃升。潘英丽援引国际研究，人工智能的应用有望提振经济增速0.8至1.3个百分点。中金研究院报告也显示，人工智能技术可能使中国2035年的GDP相较于基准情形提升9.8%，相当于未来10年的年化增长率额外增加0.8个百分点。
锚定中长期发展方向
2025年中央经济工作会议既立足当下稳增长，又着眼长远谋转型，年度任务中蕴含中长期战略部署。潘英丽进一步阐明了经济工作的长期规划。
会议第一项重点任务为“坚持内需主导，建设强大国内市场”。面对国内市场的“供强需弱”和国际市场需求的不确定性，畅通国内大循环成为必然战略选择。潘英丽分析，会议提出“投资于物与投资于人相结合”是关键思路。一方面，要提高企业生产质效，满足市场需求；另一方面，要完善社会保障制度，提高居民人均可支配收入，稳定未来预期，从根本上释放消费潜力。
会议第二项重点任务提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，重视全方位科技创新，实施新一轮重点产业链高质量发展行动。潘英丽表示，实现高水平科技自立自强，是应对国际局势挑战、突破“卡脖子”难题，并为经济高质量发展提供核心支撑的战略主线，将贯穿到2035年，甚至是2050年。
与此同时，以实现“碳达峰”“碳中和”为目标，推动全面绿色转型也是国家长期发展方向。潘英丽解释，能源变革影响着国家的经济实力与能源安全。在产业层面，发展新能源意味着培育新动能。光伏、风电、新能源汽车、储能等产业体量大，需要提前布局，引领未来投资，才能掌握市场主动权。在安全层面，推动能源结构从依赖进口的化石能源转向自主可控的可再生能源，是实现国家“能源独立”、提升系统韧性的长期部署。
畅通国内大循环
潘英丽表示，政府应有效引导家庭、企业、金融机构三类经济主体，促进消费、劳动力与资本市场的良性循环，让企业获得充足资金，让消费者拥有稳定收入。
聚焦消费市场，潘英丽将消费品分为中低端与高端两种类型。她认为，中低端消费品产能过剩，需要从需求端发力刺激消费。除了提高低收入者可支配收入外，她还建议，应将人的需求作为真正出发点，提高育儿补贴等优惠政策力度，增加优质教育资源供给，降低生育、养育与教育成本，缓解人口下行对市场规模的冲击。
在高端消费品上，潘英丽认为目前的主要问题是供给不足。“比如海上运动、滑雪产业等，仍有很大的发展空间。类似户外运动领域可通过增加优质供给、提升消费体验来挖掘产业潜力。”
产业对于就业的作用应该得到进一步重视。潘英丽建议，在人工智能等生产技术快速替代人力劳动的背景下，政府需引导技术应用的节奏，并积极创造和推动劳动密集型产业发展。同时，由政府主导加强人力资源培养与转岗培训，促进劳动力市场顺利转型。
在资本市场上，潘英丽也期待更多“耐心资本”入市，并建议延长金融投资考核期，同时鼓励居民通过金融中介分享创新回报。“在此过程中，政府需着力提升资本市场效率，并筑牢风险防线，防范金融欺诈。”