·编者按·
习近平主席出席全球妇女峰会并发表主旨讲话，为全球妇女事业注入澎湃动力。北京世妇会将性别平等刻入时代议程，但其实现仍面临复杂挑战。面对困境，习近平主席提出四点建议，为全球性别治理绘制清晰路线图。作为全球妇女事业的重要参与者、推动者和引领者，中国以本土实践提供生动样本，以国际合作筑牢行动支撑，更以五项务实承诺注入持久动力，以中国之治引领全球妇女事业迈向新征程，为人类文明进步注入强劲女性力量。
■ 姜秀花
10月13日上午，国家主席习近平出席全球妇女峰会开幕式并发表题为《弘扬北京世妇会精神 加速妇女全面发展新进程》主旨讲话。讲话立足人类共同福祉，回应各国人民追求男女平等与妇女全面发展，共建和平、安全、繁荣、进步、美好世界的共同心声，视野宏阔、思想深邃、内涵丰富、意义深远，为全球妇女事业注入了澎湃动力。
追求性别平等：镌刻于人类发展进程的正义事业
妇女解放与发展是衡量人类解放与发展的天然尺度。性别平等是妇女全面发展的必要前提。但性别平等并非天然存在的社会状态，而是人类社会历经长期探索、世界各国妇女不断抗争的正义追求。习近平主席峰会主旨讲话彰显了追求性别平等的正义性和征程之不平凡。
妇女的重要价值和作用是性别正义的价值基础。重视和发挥妇女的伟大作用，是马克思主义妇女观的基本立场和价值追求。习近平总书记高度肯定妇女的重要地位、伟大作用和卓越贡献。主旨讲话站在人类文明发展的高度，开宗明义指出“妇女是人类文明的重要创造者、推动者、传承者”，妇女发展关乎人类文明，而“全球妇女事业发展蓬勃发展，为人类文明增添了亮丽色彩”。强调“妇女在经济、政治、文化、社会生活中发挥着更加重要的作用”关乎可持续发展；从世界和平与安全维度指出，“支持妇女在预防冲突和重建家园中发挥重要作用”；从现代化进程维度，提出“世界现代化应由广大妇女参与和分享”，鼓励妇女在科技创新和绿色发展中发挥更大作用；从人权保障维度，主张“应努力让广大妇女更加全面公平地享有各项权利”，支持妇女广泛参与国家和社会治理；从全球治理维度，明确“妇女是改革完善全球治理体系的重要力量”“支持妇女担当时代责任，深度参与全球治理，共享治理成果”。妇女发展既关乎切身利益，更事关长远、全局与全球福祉，构成了性别正义最坚实的伦理基础。
北京世妇会将性别平等刻入时代议程。联合国成立以来，便将性别平等作为联合国宪章等一系列法律规约的基本底色，把性别平等理念深深嵌入组织体系、规范体系和工作机制，推动性别平等成为国际社会的普遍共识。从1975年到1995年，联合国召开了四次世界妇女大会。特别是北京世妇会通过的《北京宣言》和《行动纲领》，达成促进男女平等、保障妇女权利的战略目标和政策框架，把“性别主流化”作为联合国提高性别平等的一项全球性战略，促使妇女问题从单一范畴转变为综合性、跨领域的全球性别平等议题。北京世妇会及其后联合国倡导引领的系列纪念活动，全方位重塑了这30年来全球性别平等的进程。在北京世妇会精神感召下，性别问题从全球治理的边缘逐步走向中心，性别平等和妇女赋权被公认为可持续发展的关键要素，融入千年发展目标、2030年可持续发展议程等人类发展战略框架，成为联合国机构的基本立场和组织规范。习近平主席在讲话中充分肯定北京世妇会的里程碑意义，指出其确立的“以行动谋求平等、发展与和平”的崇高目标，将性别平等刻入时代议程，激励全世界的人们为之接续奋斗。
追求性别正义仍需付出巨大努力。联合国副秘书长、妇女署主任巴胡斯指出：“当我们给妇女和儿童赋权时，就释放了人类一半的潜能。”但纵观人类发展史，妇女的价值和作用并非始终得到彰显，性别不平等仍根植于社会结构与文化观念中，阻碍妇女解放与发展进程。习近平主席在主旨讲话中指出“当前，实现妇女全面发展仍然面临复杂挑战”。战乱冲突、极端贫困、暴力和歧视、性别数字鸿沟等问题突出。为此，习近平主席在主旨讲话中要求，“重温北京世妇会初心，为加速妇女全面发展新进程凝聚更广泛共识、开辟更广阔道路、采取更务实行动。”
性别治理：破解全球妇女发展困境的系统工程
人类文明史始终伴随着性别关系的重构与再平衡，每一次社会形态的巨变都在重塑性别关系的边界。当前，百年变局加速演进、全球发展赤字、安全赤字、和平赤字、治理赤字加剧，妇女发展面临诸多不确定性。性别治理作为一项系统工程，成为摆脱困境、推动妇女全面发展的核心路径。习近平主席提出的“四点建议”为全球性别治理绘制了清晰的路线图，为构建公平合理的全球性别治理格局提供了东方智慧。
营造良好外部环境，筑牢妇女发展的安全根基。和平是妇女发展的重要前提，着力点在于实现和平与非暴力。战乱冲突是制约妇女发展的重要因素，只有筑牢和平根基，消除针对妇女的一切形式的暴力行为，才能为妇女平等参与社会生活、实现自身价值筑牢安全根基。
培育强劲内生动力，激活妇女发展的核心引擎。内生动力是妇女发展从“可行”走向“高质量”的关键，核心是破解发展不平衡不充分问题，强化妇女赋能。妇女的发展不能止步于形式平等，更需通过资源倾斜、能力建设等方式，让更多的妇女获得发展的机会和能力，释放“半边天”力量。
构建坚实制度保障，夯实妇女发展的长效支撑。制度是妇女发展的关键，唯有发挥制度优势，才能从根本上优化妇女发展环境。妇女权益保障与文明进步相辅相成，需通过刚性制度将性别平等固化为社会规则，为妇女赋能提供可持续性保障，让妇女发展更具稳定性。
深化全球协作，书写全球妇女合作的崭新篇章。全球协作是培育妇女发展动能、完善性别治理格局的重要支撑。着力点是坚持多边体系，秉持“妇女为本”原则。当前，妇女发展难题具有全球性特征，性别治理不是单一国家的“独角戏”，而是各国携手合作的集体行动。同时，全球性别治理要支持妇女深度参与全球治理，依托联合国为各国妇女搭建合作平台，深化交流互鉴，为全球治理注入“她力量”。
“四点建议”具有深刻的内在逻辑。在精神理念上，延续了北京世妇会“平等、发展、和平”的精神内核，以妇女全面发展锚定治理价值，回应了全球性别治理的时代课题和现实困境。在实践引领上，“四个共同”宣示了性别治理的正义性和国际社会的共同责任，为在人类命运共同体理念下共商共建共享全球性别治理新格局提供了广阔空间。在方法论层面，与全球安全、发展、文明、治理四大倡议一脉相承，为落实《北京宣言》和《行动纲领》提供了系统解决方案。
中国之治：引领全球妇女事业发展的实践典范
作为全球妇女事业的重要参与者、推动者和引领者，中国始终将妇女事业融入中国式现代化实践，以自身发展为全球妇女事业提供机遇，以务实承诺弥补全球性别治理赤字，彰显了负责任大国的担当。
中国的本土实践为全球妇女事业提供了生动样本。中国坚持顶层设计与基层实践相结合，构建起覆盖法治、政策、文化等的妇女发展支撑体系，让妇女的获得感、幸福感、安全感持续增强。在减贫、教育、女性创业等领域，中国走出了具有自身特色的发展路径，妇女在经济社会发展中的作用得到充分释放，为其他国家尤其是发展中国家提供了可复制、可借鉴的经验。
中国的国际合作为全球妇女事业提供了坚实行动支撑。中国主动承担大国责任，发起设立文明对话国际日，与联合国教科文组织合作设立女童和妇女教育奖，实施“妇幼健康工程”“快乐校园工程”等“小而美”公益项目，在“一带一路”、上海合作组织等框架下推动国际妇女交流合作。将中国发展成果转化为全球妇女事业发展的机遇，让更多国家的妇女共享发展红利。
中国的务实承诺为全球妇女事业注入持久动力。习近平主席宣布未来5年支持全球妇女事业发展的五项承诺：向联合国妇女署捐款1000万美元，提供1亿美元全球发展和南南合作基金额度，实施1000个以妇女和女童为优先受益对象的“小而美”援助项目，邀请5万名妇女来华交流研修，设立“全球妇女能力建设中心”。这些承诺精准瞄准全球治理的公平性短板，优先考虑发展中国家妇女需求，强调项目的实用性和可感知性，推动全球性别治理从“共识”走向“实效”。“全球妇女能力建设中心”的设立，更是标志着中国对全球妇女事业的支持从资金层面转向制度性、知识性输出，旨在提升全球妇女事业的“造血”能力，助力妇女实现可持续发展。
习近平主席在全球妇女峰会的主旨讲话，以三重意蕴勾勒出全球妇女事业发展的清晰脉络。既回溯了性别平等作为正义事业的历史进程，又构建了性别治理的系统框架，更以中国之治为全球妇女事业发展提供了实践指引。在讲话精神的引领下，国际社会携手合作，必将推动全球性别治理体系更加公正合理，让妇女平等享有发展成果，为人类文明进步注入更加强劲的女性力量。
（作者为全国妇联妇女研究所研究员）