□ 中国妇女报全媒体记者 王瑞欣
走进贵州省仁怀市罗家坝社区国酒新城五期小区,居民刘女士指着门前新修好的路面,脸上洋溢着满意的笑容:“这条路基以前坑坑洼洼,现在修整一新,出行方便多了,新来的物业效率就是高!”
同样感受到显著变化的,还有汇川区上海路街道南京路社区盈之宝小区的居民。“我们小区的电梯更换了钢丝绳,没动用维修基金,早晚高峰保安还帮忙开门,物业费才一块钱一平方米……”谈起小区的“红色物业”,居民们赞不绝口。
这些点点滴滴的变化,源于遵义市近年来全面深化推进的“红色物业”建设。这项行动以党建为引领,正悄然改变着成千上万社区居民的生活,为基层治理现代化拓宽了一条充满活力的新路。
从“无人管”到“同心管”
一年前的盈之宝小区,还是另外一番景象。这个拥有512户1627人的小区,老年人多、流动人口多,物业服务跟不上,业主与物业矛盾突出,治理一度陷入困境。
自2022年起,遵义市接连出台措施,明确以“红色物业”破解基层治理难题,盈之宝小区成为首批实践点。社区采取“党组织主导、市场化运作”的方式,成立国有物业公司接管小区,并将党支部直接建在小区里。
“我们构建起‘社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—联户长’四级组织体系,整合社区干部、在职党员、网格员、楼栋长等多方力量,组建起‘红城先锋’‘红城义工’‘红城管家’三支队伍。”南京路社区相关负责人介绍。一套由楼栋长“报”、网格员“接”、党组织“派”、红色跑团“解”、红黑榜“晒”的闭环处置模式随之建立,居民的大小事都有了解决的渠道。
自“红色物业”接管以来,该小区不仅物业费收取率超过95%,还实现了20余万元的盈利,其中16万元被直接用于改善小区基础设施,累计办结了20多件民生实事。
从“被动等”到“主动议”
如何让居民的诉求有地说、有人办?遵义市在各小区搭建起形式多样的议事平台。
在迎红街道南舟社区的迎红水岸小区,“红色议事亭”成了小区里最热闹的地方。每月10日,党员赵兴磊都会准时来到这里,与居民、社区干部、物业负责人围坐一起,开一场“坝坝会”。
“这样的议事会已经开了3年了。居民有大小事,都会在这里说出来,然后一起商议解决办法。”赵兴磊说。此前,他刚参与完成了小区C栋消防控制室整改的协调工作。通过跑楼栋、访居民,耐心解释,赢得了全体居民的支持,整改工程得以顺利推进。“作为党员,就是要发挥先锋模范作用,把居民的事当成自己的事来办。”赵兴磊感慨道。
如今,依托“红色议事亭”“民情恳谈会”等平台,遵义已建立起周问题收集、月民情恳谈、季会商协调的分级议事机制。这些平台吸纳了大量党员和热心居民成为“红色智囊团”,累计调处各类矛盾纠纷1.2万余个。
从“三方联”到“万家暖”
面对国酒新城五期这样拥有3900多户、超万人的大型安置小区,单一的物业或社区管理都显得力不从心。之前,这里环境不佳、隐患突出。
“必须坚持党建引领,发挥好党员先锋模范作用,以共建共治共享提升治理精细化水平。”社区党总支书记蒲烨说。2023年4月,社区通过发动下沉党员干部、志愿者等,征集到近3000份居民意见,最终明确了重组业委会、更换物业的诉求。
社区党组织迅速牵头,协助小区选举新业委会,并创新性地邀请业委会成员担任居民代表,同时派社区“两委”成员担任业委会的联络员和指导员,由此形成了“居委会+业委会+物业服务企业”的“三方联动”治理机制。
新物业通过公开投票入驻后,三方联席会议制度成为解决问题的核心平台。业委会代表居民发声,社区“两委”担任联络员化解矛盾,对重大服务事项共同研究、明确责任,复杂问题则成立联动协调小组专项解决。
为系统化推广这一经验,遵义市制定了《分类操作指南》,构建起“1+3+N”工作机制:以社区党组织为“1”个核心引领,带动居委会、业委会、物业企业“3”方协同,吸纳居民、党员、志愿者等“N”种力量共同参与。同时,通过“选好一个楼栋长、建好一个楼栋群、立好一个楼规、树好一个楼风”的“四个一”机制,将服务触角延伸至每个楼栋。
“物业管理是群众关注的焦点,也是基层治理的难点。”遵义市委组织部相关负责人表示,“我们以‘红色物业’为抓手,一头连着基层党组织和党员干部服务的‘初心’,一头连着广大居民的‘民心’,找到了一条网格化管理、精细化服务、信息化保障的基层治理新路,既提升了治理精度,也提升了服务温度。”
如今,在遵义的城乡小区,基层力量正汇聚在党旗下,一曲共建美好家园的“大合唱”正在黔北大地深情奏响。