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20年来，肯尼亚执政党联合民主同盟全国主席、恩布郡郡长塞西莉·姆巴里尔在国家议会、内阁机构和地方政府的多个层级中稳扎稳打，也成为肯尼亚少数能够在党务与行政双线并进的女性领导者。
姆巴里尔指出，女性不该只是参与政治，更应在政治中发挥建设性作用。她也正以自己的行动向社会传递这样的信号：性别不是标签，而是另一种视角；女性不仅是参与者，还是能动者。
□ 于明弘
近日，肯尼亚执政党联合民主同盟全国主席、恩布郡郡长塞西莉·姆巴里尔宣布，与梅鲁郡、塔拉卡尼西郡共同签署谅解备忘录，并联合建立废品处理和回收厂，促进清洁能源发展，推进循环经济建设，并加强整个地区的环境保护。
近年来，在姆巴里尔的领导下，恩布郡在社会经济各方面均实现了飞速发展。恩布郡已有334家注册合作社，资产超245亿肯尼亚先令（约合人民币13.5亿元），年均营业额为62亿肯尼亚先令（约合人民币3.4亿元），这样的成就使得姆巴里尔在肯尼亚政坛中脱颖而出。
20年间，她在国家议会、内阁机构和地方政府的多个层级中稳扎稳打，也成为肯尼亚少数能够在党务与行政双线并进的女性领导者。
从小镇女孩到政坛新秀
1972年，塞西莉·姆巴里尔出生于肯尼亚恩布郡的恩达蒙格村。她的父亲曾担任国会议员，母亲是乡村教师。从穆拉加里小学到圣心凯尼女子高中，姆巴里尔一直保持良好的学业成绩。在大学阶段，姆巴里尔进入埃格顿大学主修政治学，随后在美国国际大学非洲分校攻读高级工商管理硕士，这一教育背景让她更早意识到经济赋权、社会结构和政策制定之间的密切联系。
姆巴里尔的政治生涯始于2002年，当时她在全国彩虹联盟下被提名为国会议员。此后，姆巴里尔历经多次选举和职务调整，从议员到助理部长再到议会委员会成员，逐步积累起政策制定与管理经验。
2007年，姆巴里尔在民族团结党旗帜下成功竞选伦延杰斯选区国会议员，并在2013年通过全国联盟党再次赢得该席位，连续担任伦延杰斯选区议员至2017年。在此期间，姆巴里尔于2008年至2013年担任旅游部助理部长，负责推广肯尼亚旅游产业，提升国家形象，同时推动就业和区域基础设施发展。
姆巴里尔还曾在能源、通信、交通等多个议会委员会中担任要职，所涉及事务广泛，形成了较为全面的治理视角。这种长期、跨领域的政治经验也为姆巴里尔后来担任地方行政首长打下了坚实基础。
重视经济发展，聚焦弱势群体
2022年，姆巴里尔作为联合民主同盟候选人成功当选恩布郡郡长，成为肯尼亚少数女性郡长之一。这不仅是对她政治能力的肯定，也是肯尼亚推动女性参与公共治理的积极信号。
上任后，姆巴里尔推出了名为“六大议程”的地方发展计划，结合肯尼亚总统威廉·鲁托提出的“四大目标”（全民医保、粮食安全、住房、制造业）与恩布郡的现实需求，新增“青年赋权”和“县域工业化”两项内容，覆盖教育、经济、医疗和就业多个关键领域。
值得一提的是，姆巴里尔特别提出推动将30%的公共采购配额分配给青年、女性和残障人士。这一政策并非纸上谈兵。姆巴里尔积极组织实地培训，指导相关群体注册企业、参与投标，同时与银行协作提供信用支持，帮助这些群体真正参与到郡级经济体系中。
姆巴里尔还高度重视农业发展。考虑到恩布郡盛产咖啡、茶叶和坚果的实际情况，她开始推动引入农业科技与产销体系改革，提升农产品附加值，使农民获得更稳定的收益。
在教育和医疗方面，姆巴里尔注重女童受教育的机会与孕产妇医疗保障，扩充教育资源，提升了郡级医疗系统的覆盖面。
走上更广阔的舞台
2023年2月，姆巴里尔被任命为联合民主同盟全国主席，正式成为执政党决策层的一员。在这一职务上，她不仅能够参与国家战略决策，还有能力主导党内组织建设。
作为党务管理者，姆巴里尔强调纪律与透明，并提出在党内加强女性参与的机制保障，推动更多女性在基层站稳脚跟。
此外，姆巴里尔对国际合作持开放态度，尤其重视与中国的合作关系。去年，她在社交媒体上明确表示欢迎中国参与恩布郡发展，尤其在农业、基础设施和科技等领域寻求合作机会。她的表态与国家外交政策方向高度一致。今年5月20日，姆巴里尔会见中国驻肯尼亚大使郭海燕，双方就加强两党在治党治国经验交流等领域合作交换看法。姆巴里尔表示，双方将加强在经济适用房和医疗项目等领域的合作，此举也是增强肯尼亚人口福祉的革命性举措。
姆巴里尔曾说：“服务大众就是我的责任，这便如同我的信仰一样。”她强调，女性不该只是参与政治，更应在政治中发挥建设性作用。她也正以自己的行动向社会传递这样的信号：性别不是标签，而是另一种视角；女性不仅是参与者，还是能动者。
在非洲政坛，需要的正是像姆巴里尔这样既懂得国家战略，又关心地方民生的实干型领导者。尽管肯尼亚在通向包容、公平与高效治理的路上依然充满挑战，但在像姆巴里尔这样的女性领导者的带动下，人们或许会看到更多公共利益的捍卫者，用行动为这条路铺下坚实基石。
（作者系北京外国语大学非洲学院硕士研究生）