·编者按·
北京全球妇女峰会以“命运与共:加速妇女全面发展新进程”为主题，通过的《全球妇女峰会主席声明》在百年变局与动荡变革的时代关口，为全球妇女事业发展锚定了方向。声明既回望北京世妇会以来30年妇女运动的历史足迹，又直面当下性别平等的现实挑战，更蕴含着对人类文明进步的深层思考。它将妇女发展视为应对全球危机的重要因素，强调妇女在人类文明和社会进步中发挥着不可替代的作用，并构建了“命运与共”的妇女发展观，呼吁各国秉持命运共同体意识，以团结、信心、勇气和实践加速妇女全面发展新进程，携手迈向人类命运共同体。
■ 杨菊华
2025年北京全球妇女峰会以“命运与共：加速妇女全面发展新进程”为主题，通过的《全球妇女峰会主席声明》（以下简称《声明》）在百年变局与动荡变革的时代关口，为全球妇女事业发展锚定了方向。这份凝聚110余个国家共识的《声明》，既回望了北京世妇会以来30年妇女运动的历史足迹，又直面了当下性别平等的现实挑战，更蕴含着对人类文明进步的深层思考。
妇女发展从理念觉醒到全球行动的演进轨迹
《声明》开篇就回溯妇女事业的历史坐标，将2025年全球妇女峰会置于30年妇女运动的历史长卷中审视，凸显了全球妇女发展的连续性与阶段性特征。1995年北京世妇会通过的《北京宣言》和《行动纲领》，高举“以行动谋求平等、发展与和平”旗帜，首次系统性提出“消除对妇女一切形式歧视”的具体目标，提出“妇女权利即人权”，正式将“社会性别主流化”确定为促进性别平等的全球战略，明确妇女在政治、经济、文化等12个关键领域享有平等权利，成为世界妇女事业发展的里程碑。这一标志性事件背后是人类对性别平等的漫长求索：从19世纪西方妇女选举权运动萌芽，到20世纪中期《消除对妇女一切形式歧视公约》通过；从“妇女权利是人权”理念确立，到性别平等纳入联合国可持续发展议程……妇女发展逐渐从边缘议题上升为全球共识。
2015年，中国与联合国妇女署在纽约联合国总部共同举办的全球妇女峰会，开启了妇女事业务实合作的新阶段。习近平主席提出的合作倡议已全面落实，为全球妇女赋权提供了实践范例。2025年的《声明》既重申了《北京宣言》的核心精神，又针对新时代的挑战新增了家庭友好、数字赋权、气候治理等议题，形成了“历史传承—现实应对—未来展望”的完整逻辑链条。这种历史纵深叙事揭示了一个本质规律：妇女解放的程度始终是度量社会进步的标尺。人类文明每向前一步，都必然伴随妇女地位的提升。
1995年的《行动纲领》为妇女发展确定了12个重大关切领域，2025年的《声明》则与时俱进，将议题调整为和平安全、家庭友好、数字变革、气候应对等十大行动方向，反映出妇女发展与全球治理、公私领域的深度融合。这种拓展是对马克思主义妇女理论的生动诠释，也是对历史的呼应与对妇女发展历史规律的深刻把握。“一个历史时代的变迁，总可以由妇女走向自由的进展来判定”。
妇女全面发展的理论基础与治理逻辑
《声明》中诸多主张的核心逻辑可追溯至马克思主义妇女理论，同时又融合了现代人权理念。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中指出，男人对妇女的关系是人对人最自然的关系，直接折射出人的本质是否真正成为人的现实。《声明》要求将保障妇女权益、推动妇女全面发展上升为国家意志，正是对这一理论的实践——它要求从法律平等走向实质平等，从形式赋权走向能力提升，彰显出“人是目的而非手段”的价值取向。
《声明》构建了“制度—技术—文化”三位一体的性别平等体系。积极保障和促进妇女和女童权益，加强提高妇女地位的国家机制，推动妇女平等参与各级决策和管理，实施家庭友好和家庭支持政策措施，保障妇女在家庭中的平等地位和权利；把握数字技术革命机遇，从源头上消除算法偏见，促进妇女充分、平等、有意义地参与和领导数字变革；倡导消除针对妇女的偏见与陈规定型，预防和消除一切形式对妇女和女童的歧视与暴力，不断提升妇女的获得感、幸福感、安全感。这种多维度治理思路突破了传统“自上而下”的政策推动模式，形成了“国家保障—社会参与—个体赋能”的良性互动。
《声明》摒弃了将妇女视为“被动帮扶对象”的传统认知，将其定位为“人类文明的重要创造者、推动者、传承者”，强调要充分发挥妇女的主体作用。这一认知转变与女性主义理论从“权利诉求”向“发展参与”的演进方向高度契合。妇女主体性的实现不仅是性别平等的终极目标，更是推动社会变革的核心动力。调动妇女积极性、主动性、创造性，正是把握了这一社会发展的根本规律。同时，《声明》也将关怀的目光投向处境脆弱和人道主义危机中的妇女和女童，体现了“不让一个人掉队”的发展伦理，彰显了发展的温度与深度。
变局中的全球妇女发展挑战与共同责任
《声明》的鲜明特质在于其全球视野，它以“人类走到新的十字路口”为时代定位，精准剖析了当前妇女事业面临的系统性挑战。在单边主义、保护主义上升的国际环境下，性别平等成果正遭遇前所未有的冲击：全球仍有超过6亿妇女和女童深陷战乱与冲突，针对妇女的暴力事件在人道主义危机中激增。这绝非某个国家的内部事务，而是交织着政治、经济、文化等多重因素的全球性挑战。
《声明》将妇女发展视为应对全球危机的重要因素，强调“妇女在人类文明和社会进步中发挥着不可替代的作用”，要求“坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，营造和平安全的生存环境，支持妇女平等充分参与和平进程。”在全球经济向知识创新驱动转型过程中，妇女的潜力常被低估。女性经济参与率的提高，会对全球GDP增长带来明显的拉动作用；保障女童教育权可以降低婴幼儿和孕产妇死亡率、增强社会发展韧性。《声明》将妇女安全与国家安全、全球安全紧密相连。在乌克兰危机、中东战乱中，妇女往往既是冲突的最大受害者，也是和平重建的关键力量。这种将人文关怀融入安全治理的理念，为动荡世界中的妇女权益保护提供了新的解决方案。基于这种全球关联性，《声明》提出了“共同营造有利于妇女成长发展的良好环境，共同培育推动妇女事业高质量发展的强劲动能，共同构建保障妇女权益的治理格局，共同书写促进全球妇女合作的崭新篇章”四点主张，将妇女发展纳入全球治理体系的核心框架。
面对国际社会单边主义、保护主义上升，性别鸿沟和技术鸿沟巨大，贫困、饥饿和暴力痼疾难消，气候危机、武装冲突和人道主义危机等相互交织，全球妇女事业面临成果流失和倒退风险，《声明》倡议，各国和各方应秉持命运共同体意识，扛起历史责任，践行真正的多边主义，以坚定的决心和强有力的行动抵制任何形式的倒退，以团结、信心、勇气和实践加速妇女全面发展新进程，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。为了践行承诺，《声明》明确提出，未来5年，中国将向联合国妇女署捐款1000万美元；提供1亿美元全球发展和南南合作基金额度；以妇女和女童为优先受益对象，实施1000个民生援助“小而美”项目；邀请5万名妇女来华研修等。这些行动既践行了大国责任，为全球妇女事业注入了强劲动能，又推动形成了新型国际关系下的妇女发展合作新范式，极具示范意义。
《声明》不仅提出了一系列务实的行动倡议，更构建了一种“命运与共”的妇女发展观。它以历史为镜，照亮了妇女发展的前进方向；以全球为局，界定了国际社会的共同责任；以学理为基，提供了性别平等的治理框架；以关怀为脉，彰显了发展的人文温度。从《北京宣言》到2025年《全球妇女峰会主席声明》，30年的实践证明，性别平等不是抽象的理念说教，而是关乎人类共同未来的现实选择。当前，国际形势复杂多变，但正如《声明》所强调的，人类发展进步大方向不会改变，世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变。只要各国秉持多边主义精神，践行承诺、务实合作，就一定能实现“建设一个妇女免于被歧视的世界，打造一个包容发展的社会”的美好愿景。
妇女事业的每一步前进，都是人类文明的一次跃升。《声明》勾勒的发展蓝图，本质上是对一种更公正、更包容、更可持续的文明形态的追求。当更多妇女能够平等参与决策、自由追求梦想、充分实现价值，人类社会必将释放出更强大的发展动能，在命运与共的征程上书写更加辉煌的文明篇章。这既是《声明》的核心要义，也是国际社会的共同使命。
（作者为中央民族大学人口与民族发展研究中心教授）