淮河之畔，稻穗弯腰，灿灿金黄。高处远眺，淮南经济技术开发区塔吊林立，厂房鳞次栉比，一辆辆满载货物的卡车从厂区出发驶向远方。
“十四五”的答卷墨迹尚在，“十五五”的蓝图已然铺开。从产业集聚的“星火燎原”到科技创新的“破壁出圈”，再到营商环境的“润物无声”，淮南经开区正以奔跑的姿态，书写着高质量发展的新篇章。
从“立柱架梁”到“积厚成势”
“十四五”时期，淮南经开区做了一件最扎实的事——让产业“立”起来，让集群“聚”起来。
彼时，淮南经开区已经集聚了国药集团国瑞药业、安徽山河药辅、华润博雅生物制药、美迪斯医疗等一批生物医药骨干企业，凯盛重工、平安开诚、中志轨道等装备制造企业也扎根多年，陕汽淮南专用车更是陕汽集团在华东地区唯一的新能源专用汽车生产基地。
为进一步延链、补链、强链，淮南经开区成立四大产业招商工作组和三大驻点招商组，组建专业招商公司，班子成员带队外出260余次，产业招商工作组外出290余次，足迹遍布长三角、珠三角、京津冀，拜访企业上千家。一次次乘坐高铁千里奔赴、一场场真诚而富有实效的洽谈、一回回“追着企业跑”的执着，收获了丰硕成果。
依诺基科、科大生物、健坤制药、森吉制药、振德医用胶等一批新项目的导入，让生命健康产业链更加丰满；建设跨境电商产业园，引入欧维赛斯跨境电商平台并入驻20家实体企业，招引淮芯光电等港资加工贸易企业，目前区内已集聚各类外贸企业50余家；开展中德智能制造高端装备及医药专场对接活动，与德国等国家的外资企业在新能源新材料、智能制造、新一代信息技术等领域的深度合作接续展开。
“十四五”时期，淮南经开区三大产业集群累计完成产值约338亿元，占全区规上工业总产值的73%；工业投资年均增长11.29%；制造业投资年均增长19.43%；技改投资年均增长19.47%。实际利用外资年均增长324.26%。完成一般公共预算收入年均增长8.6%。国瑞药业冻干工艺技术处于全国领先水平，产能位于国内前5位；安徽山河药辅发展成为全国最大的固体制剂辅料生产企业，两个产品产销规模亚洲第一。这些数据，成为产业高质量集聚最硬核的注脚。
同时，淮南经开区还收获了一系列荣誉：跻身国家级绿色工业园区，让产业发展有了鲜明的“生态底色”；获批省级经开化工园区，为医药化工产业安上了“安全阀”；捧回安徽省质量强区称号，让质量意识融入产业血脉；成为安徽省首批“亩均论英雄”改革金融服务唯一开发区试点单位，经验做法被国务院减负办第11期《减轻企业负担工作简报》采用，并获评全国“亩均论英雄”改革专项创新案例。
回望“十四五”的奋斗历程，淮南经开区沉淀下这样的共识：招引是产业发展的“源头活水”，唯有精准发力抓招商，才能积蓄发展后劲；转型是产业升级的“破茧之翼”，唯有久久为功抓转型，才能抢占未来赛道。步入“十五五”开局之年，淮南经开区继续强化载体建设和项目导入，推动产业发展千帆竞发。
走进正在建设中的医疗器械产业园，项目南区11栋建筑已拔地而起，9栋标准化厂房、1栋办公楼和1栋附属楼将于今年10月建成。该项目的建设，旨在打造长三角医疗器械产业转移承接集聚区。业主方代表李照清表示：“厂房采用大开间设计，入驻企业可根据需求灵活分割功能区域，消防、水电、给排水等配套设施一应俱全，企业可实现‘拎包入驻、快速投产’。”
在项目导入方面，淮南经开区也跑出了“加速度”——参加全省集中开工动员的7个项目已全部开工纳统，开工纳统率100%；33个亿元以上制造业计划竣工投产项目中，21个项目已竣工投产；截至目前，新开工安徽中钢联进口替代特种合金生产基地等亿元以上重点项目30个，续建淮南医疗器械产业园等亿元以上重点项目31个，竣工重点项目21个；加速推进3D打印设备及复合材料生产基地、人工智能算力设备制造基地、汽车电泳等一批重大项目开工建设，不断增强发展后劲。特别是安徽省首个工业领域集中涂装“绿岛”样板工程——淮南市中环集中涂装科技有限公司承建的集中涂装中心“绿岛”项目竣工投产，不仅可有效破解区域中小企业涂装污染治理难题，更构建了环保治理与产业升级协同推进的新模式，为淮南市乃至安徽省工业污染集中治理提供了可复制、可推广的实践经验。
更多新质生产力也在加速“萌芽”。来到安徽德博技术有限公司，全自动生产线上机械臂精准舞动，MES系统实时监控着每一个工位的数据，一款款商用、户用储能产品源源不断的产出。据公司技术研发负责人李立文介绍，不久前，该公司刚成功申报了基础级智能工厂。2025年，公司实现产值6000多万元，今年则有望翻倍。在德博的带动下，多家消费端户用储能和工商业储能企业相继入驻，一条储能产业链正在悄然形成。
从“筑巢引凤”到“淬火成钢”
创新是园区保持生命力的密码。淮南经开区实施创新驱动战略，突出下好创新这个“先手棋”。
创新，需要“筑巢”。“十四五”时期以来，淮南经开区着力搭平台、建机制、育主体，与淮南联合大学、淮南师范学院携手，推进产教融合；与安徽机械技师学院共建“校企合作实训基地”；积极申报新型药用辅料与高端制剂省级产业创新研究院；加快推进淮南现代医药化工产业园中试基地建设。园区还获批了国家数字智慧园区、安徽省制造业数字化转型示范园区、安徽省大数据产业园，为企业创新发展提供了高能级载体。
精心培育下，创新的土壤里冒出一株株“新苗”。文峰光电成功入选省级联合共建重点实验室拟建设名单，成功获批“国家级绿色工厂”。万维机电荣获“省级工业设计中心”称号。仅2025年，淮南经开区就新增高新技术企业10家，入库科技型中小企业113家——这些火种，为“十五五”的创新发展埋下了伏笔。
中试是科研成果从“实验室样品”走向“工厂商品”的惊险一跃，也是长期以来困扰产学研融合的“死亡之谷”。淮南医药化工暨北京大学生命科学华东产业研究院中试基地的建成投用，为跨越这道鸿沟架起了桥梁。如今，中试基地3栋甲类中试车间已满额入驻，复旦大学麻生明院士创新团队高端医药中间体等5个中试项目正在这里“淬火成钢”。
“仅空压、氮气、污水处理等配套设施，就能为企业节约入驻成本上千万元。”基地运营方淮南北生茂济医药科技有限公司副总经理许久良表示，依托省级化工园资质，中试基地为企业提供从项目备案、专家评估到环评安评的全流程服务，让科研成果“就地产业化”从梦想照进现实。
创新的生态也在全面优化。淮南经开区加快建设安徽理工大学科技园经开园区，积极对接北京大学、浙江大学、华东理工大学等沪苏浙高校院所；联合安徽省科技大市场走访企业，收集技术需求，撮合产学研合作；邀请税务部门提前介入高企培育，为企业梳理研发费用归集、研发人员个税社保等“细枝末节”，确保企业“合法合规、顺利通关”。
当创新的“热带雨林”形成，每一棵“树苗”就能找到适合自己的土壤和阳光。今年上半年，淮南经开区又组织88家企业申请2026年度科技型中小企业入库；获批市级联合共建重点实验室1家，市级企业研发中心2家。
从“制度破冰”到“春风化雨”
“十四五”时期以来，淮南经开区在体制机制上动真格、出实招，以制度创新激发内生动力。
雇员制管理，让“身份管理”向“岗位管理”转变；推动“管委会+公司”改革，成立经开控股集团并成功获评AA+主体信用评级。淮南海关如期去筹挂牌，安徽自贸试验区淮南联动创新区正式揭牌，引进外贸综合服务中心。这一系列改革与开放举措，如同一把把钥匙，打开了对外开放的闸门，也激活了内部运行的机制。
如今，淮南经开区的营商环境建设更显“绣花功夫”。
在项目推进上追求“高效”。每周重点项目会商制度雷打不动，领导包保、工作组推进，“一项目一工作组”，清单化、节点化管理。征地拆迁、管线迁移、配套接驳等堵点难点，在周会商、月调度中被逐一销号。为重点项目配齐专属服务专员，从立项备案、规划审批到施工许可、环评安评，全流程帮办指导，最大限度减少企业跑腿次数。医疗器械产业园获评淮南市重点项目“五比”先进项目，便是对这种“店小二”精神最好的褒奖。
在要素保障上追求“精准”。今年上半年，淮南经开区完成征地800余亩，处置批而未供土地156亩、低效用地再开发455亩，盘活闲置资产3.34万平方米，让“沉睡”的土地重新“呼吸”。依托经开控股集团AA+主体信用评级，成立淮南中能数字科技金融供应链公司，上半年多渠道完成融资7亿元。区内企业运用知识产权质押融资规模位居全市前列，让企业的“知产”真正变成了“资产”。
在服务企业上追求“贴心”。“访企入村”专项行动持续开展，上半年实地走访企业220余家，解决难题90余个；举办“银企精准对接赋能科创成长”2026年科技创新金融服务专场银企对接会，切实打通科创企业融资堵点；设立安徽省医药创新柔性服务淮南工作站，以“提前介入、一企一策、全程指导”的服务模式，为医药企业提供从研发到上市的全过程一站式帮扶。
澜动淮河，聚力扬帆，奋楫争先。从“十四五”时期的夯基垒台到“十五五”开局之年的积厚成势，淮南经开区用产业和项目的“硬实力”、科技创新的“新动能”、营商环境的“软优势”，在淮河岸边奏响了一曲高质量发展的澎湃乐章，正以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志，向着皖北科技创新高地、新兴产业集聚高地和改革开放高地的目标阔步前行。（淮南经开区供稿）