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2026-10-13
星期二
当前报纸名称:国际商报

研修互鉴悟中国之治 同心携手答发展之问

日期:09-16
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版面:第06版:专题       上一篇    下一篇

□ 本报记者 杨  舒


在全球发展的地平线上,时代之问振聋发聩。当世界进入新的动荡变革期,发展中国家如何弥合现代化发展鸿沟、破解贫困与发展这一全球性课题,成为各国治理者共同面对的时代考验。

作为全球最大发展中国家,中国以实践作答,走出一条立足高质量发展、统筹减贫与民生改善的全新发展路径。党的十八大以来,习近平总书记围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,提出一系列治国理政新理念新思想新战略。中国式现代化铺展的壮丽实践,不仅深刻改变了中国人民的生活,更为全球治理和广大发展中国家自主探索现代化道路提供了新的启示,贡献了内涵丰富的中国方案。

思想的光芒跨越山海。在商务部国际商务官员研修学院(AIBO)的方寸课堂与考察沿途,一场场跨越不同语言的“治国理政经验交流”正春风化雨般进行。来自五大洲发展中国家的政府官员汇聚中国,课堂理论授课搭配一线实地走访,以“他者”视角,近距离感受中国大地蓬勃生机,在思索中探寻着中国治国理政的实践智慧。


以人民为中心

——破译发展与减贫的中国密码

治国有常,利民为本。新时代中国治国理政的宏伟叙事中,“以人民为中心”是最鲜明的价值底色。习近平总书记曾指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这份“把人民放在最高位置”的执政理念,在7月举办的非洲法语国家政府官员治理经验交流研修班中引发强烈共鸣。

本次研修班专门安排乡村振兴实地考察,学员们走进陕西省延安市延川县关庄镇甄家湾村,顺着山势望去,元代石窑洞层层铺展,古朴的乡土风貌保存至今;沿着河道向村内走去,亲水区域、花海观光田、古巷研学点位串联成线,民宿、农家餐饮、土特产售卖点散布其间,游客络绎不绝。

“这里的发展让人震撼,这个村庄确实已经摆脱了贫困。”中非共和国人道主义行动、团结与民族和解部七局局长贝蒂邦吉·玛丽-普里斯卡对古村依托文旅产业实现发展、带动村民增收的变化颇为惊叹。

她表示,中非也有扶贫政策,但多是灾害来临后的被动救济,只是短暂解决困难,而不是从根本上改善人民生活。此次研修走进甄家湾村实地观摩学习后,她终于理清了长效减贫的核心思路:一是扶贫必须先识贫,“要先精准识别贫困人口,明确他们需要什么,才能有针对性地提供帮助,真正解决他们面临的问题”。回国后,她将推动所在部门参照中国以人为本的扶贫思路,全面摸排困难群体,搭建贫困人口信息登记体系,为长效帮扶、带动群众自主发展打好基础。二是帮扶不能止于一时救助,而要培养贫困人口独立生活和持续发展的能力,“不能只给他们鱼,还要教会他们如何捕鱼”。

摩洛哥内政部省长办公室任务专员穆罕默德·哈桑对中国产业扶贫在甄家湾村的有效实践念念不忘。

他直言,甄家湾村将文化保护、乡村旅游与群众增收结合起来,通过因地制宜发展产业,为农村人口创造增收机会,这一做法对摩洛哥具有重要借鉴意义,让他思考该如何将乡村脱贫战略与鼓励微型创业等举措结合起来。“中国经验告诉我,在精准识别和提供救助的基础上,还应进一步推动社会保障与促进农村人口创收的经济活动相融合,让贫困人口不仅能够获得必要的支持,也能通过发展产业和参与经济活动逐步改善自身生活条件。”

来自科特迪瓦内政部权力下放和地方发展总司的调研员让-克洛德·尼亚利在研学途中一路观察乡村路网建设,发现中国农村道路建设并非孤立的工程,而是与乡村发展紧密相连,进而对这种基础设施赋能乡村发展的模式印象深刻。

“道路不仅是交通设施,也是发展条件。”尼亚利称,在一些非洲国家,道路建设多优先服务于城市之间的连接,而在中国,道路则可以延伸到一个个村庄,即使是相对偏远的村庄,也能够通过基础设施建设获得发展的机会。“道路修到乡村,就能让更多人有机会进入农村,盘活当地资源,推动产业落地,让偏远地区的人们也能拥有平等发展的机会。”

从甄家湾村的乡村振兴实践,到后期中国共产党历史展览馆的现场教学,本次研修安排让学员们看到了一条清晰的发展脉络:从精准识别贫困人口,到发展特色产业、改善农村基础设施,再到盘活乡村旅游资源,脱贫攻坚与乡村振兴并非一个个孤立的项目,而是始终围绕人民需求展开的系统实践。这些眼前的变化,正与中国共产党百年奋斗历程中始终坚持以人民为中心的实践相互印证。

“无论是甄家湾村发生的巨大变化,还是中国共产党历史展览馆所展现的史实,都印证了中国一直以来坚持的治理举措,核心始终是带领群众摆脱贫困、改善生活、共享发展成果。”科摩罗财政部公共采购控制局局长卡伊拉内·萨利姆认为,中国减贫能取得巨大成就绝非偶然,“减贫不是一朝一夕的工作,也不是短期的突击任务,必须坚持‘以人民为中心’,将改善群众生活、增进民生福祉摆在治国理政的突出位置,代代传承不懈奋斗,才能从根源上解决发展难题、彻底摆脱贫困。”

萨利姆此前在法国生活过一段时间,也曾游历过意大利、西班牙等欧洲国家,此次是第一次到访中国,但他强调“来中国前,我已经认识中国了”。他表示,中国连贯稳定、坚持以人民为中心的发展模式,是推动经济飞速发展和实现脱贫目标的坚实基础,对比之下,“西方国家政党轮替频繁,施政思路和发展规划会随着政权更迭不断变动,没有长期稳定的民生发展体系,没办法持续聚焦普通民众的长远利益,进而导致贫困问题始终无法得到解决”。


高质量发展

——解码中国式现代化的发展动能

走出基层乡村减贫实践,8月,来自巴拿马、赤道几内亚、智利、洪都拉斯、哥斯达黎加共29名政府官员代表,在商务部官员研修学院组织下,奔赴工业园区生产一线、自贸试验区发展前沿,一路探寻中国经济高质量发展的核心动能。从北京到昆明,学员边走访边观察,结合自身国情畅所欲言,尝试从一个个具体场景中,理解中国经济发展的内在逻辑。

在晶澳太阳能北京总部,在得知全球每7块光伏组件就有1块来自晶澳时,巴拿马民主变革党董事会副秘书卡萝尔·德拉·拉斯特拉·阿尔瓦拉多想到了自己的国家:“巴拿马日照充足,但由于本土没有形成配套产业,我们甚至还需要依赖进口太阳能板,很难把资源转化为真正的能源应用。”

在云南咖啡厂,在了解这里的咖啡豆已经实现全流程智能化加工后,中美洲第一大咖啡生产国洪都拉斯的学员、何塞·塞西利奥·德尔瓦列大学校长胡利奥·塞萨尔·劳达莱斯十分惊讶:“没想到这里会有大规模现代化咖啡生产线,在我印象中,中国并不是传统咖啡生产国。”

同样拥有资源禀赋,为什么中国能将其转化为规模化、现代化的产业?在接下来的研学参访中,学员们从对单个项目的观察,逐渐转向对中国经济发展路径的思考。

卡萝尔认为,完备的产业链与强大的制造能力是中国推动资源和技术转化为动力的关键。“在巴拿马,我们有日照资源却没有自己的生产线,安装一套民用太阳能板要2万美元,根本无法普及。”卡萝尔表示,中国作为“世界工厂”,产业上下游配套极其完善,“新技术一出现,中国就能迅速进行大规模生产。产量越大,成本就降得越低,进而推动应用普及和市场扩大。而庞大的市场又反过来让产业做大做强,不仅造福国内市场,还能带动出口。”

智利首都大区雷科莱塔市政府市长办公室专员莉莉安·西斯特尔纳斯感叹道:“我们有资源,但缺技术,更缺配套的产业链。智利一直在花钱买技术,而中国能把技术和产业链都握在自己手里,做成产业。”

参访北京丰台区管委会和云南自贸试验区后,卡萝尔发现,高效的治理与稳定的政策预期,也是企业做大做强离不开的前提。她特别提到云南自贸试验区的“一站式服务窗口”,“一个窗口,几乎可以满足企业所有需求。企业可以在这里办理居留许可、缴费、注册公司……”在她看来,这种服务“更加快捷、经济和高效”,而“我们国家没有这样的服务”。

卡萝尔还提到中国对小微企业的扶持。她以云南咖啡厂为例表示,中国不仅发展现代化咖啡加工,也在扶持小型咖啡企业。“在我们国家,小农户在获取贷款和扩大生产上面临重重困难。而在中国,政府不断为其提供政策激励和技术引导,帮助小型咖啡企业生存并持续发展。”

哥斯达黎加库里达巴特市政府市长埃罗尔·安德烈斯·索拉诺·博拉尼奥斯对中国整体营商环境赞誉有加:“拉美国家的规划常因政府更迭而中断,企业根本不敢做长远打算。但中国政治环境稳定,政策务实且能持续推进——这种稳定的政策预期,让企业看到了确定性,敢于在中国做长线布局和产业规划。”

如果说完备的产业链让发展“成为可能”,稳定的营商环境让企业“敢于发展”,那么庞大的内需市场与丰富的应用场景,则彻底激发了企业“想要发展、勇于发展”的创新冲动。在华研修期间,微信、新能源汽车、人工智能等前沿技术,都让学员切身感受到中国超大规模市场的创新活力。

“在这里,我就是靠微信‘生存’的。”卡萝尔点开手机展示说,“在我们国家,也有打车、点外卖的软件,但像微信这样把所有服务集于一身的应用,我还是第一次见到。在华研修期间,从出行、支付到日常沟通,我全靠微信,非常便利。”在中国各省市街头穿梭的新能源汽车,也让卡萝尔感慨:“在巴拿马,电动汽车的普及率只有1%左右。”

萨利姆和莉莉安都对中国人工智能的发展大为称赞。萨利姆将中国称作全球人工智能产业发展的先行者,直言此次研修他们被安排参观了一所由人工智能系统参与管理的建筑,里面应用的技术都是他闻所未闻的。

莉莉安表示,DeepSeek就是她本人经常使用和非常喜欢的一款AI工具。在她看来,中国人工智能产业发展兼具“高度”和“温度”,在政府支持下,勇于通过无数应用场景去容忍试错、加速迭代,让高精尖技术成为都用得上、用得起的工具。“在中国,技术从来不是实验室里的概念,而是切切实实服务于每个人的日常生活。”

在推动经济增长的同时,中国展现出的绿色底色,也让学员们看到了现代化发展的另一种可能。赤道几内亚经济和社会理事会研究技术人员迪奥尼西奥·比森特·莫图·翁加·阿达表示:“参与研修前,我固有地认为工业化必然伴随严重污染,但实地看到的是蓝天绿地与低碳出行。中国向世界证明了高质量发展完全可以在现代化与生态保护之间找到平衡。”


命运与共

——感受人类命运共同体的大国担当

国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。在不同国家的学员因研修来到中国、走进中国,亲身感受中国发展变化后,也回望起那些曾经参与当地建设、至今仍融入民众生活的中国项目。眼前的发展与记忆中的故事彼此映照,从基础设施合作到经贸往来,从国家之间的携手同行到人与人之间的真诚相待,“人类命运共同体”这一宏大理念,也在山海相隔的现实交往中有了更加鲜活的注脚。

“中国来到我们国家不是为了获取,而是为了建设。”研修后期,当萨利姆对中国发展理念有了更深刻直观的认知后,他联想到中国参与科摩罗基础设施建设的实践,主动分享道,建交50多年来,中国援建或参与承建的一系列项目,已经融入科摩罗的发展和民众生活。从供水工程、机场、公路,到人民宫、广播电视大楼和马鲁基尼体育场,一项项建设为当地发展提供了实实在在的支持。

谈到体育场,萨利姆特别提到,正是有了这样的体育设施,科摩罗才有条件组建球队、参加国际比赛。“有了体育场,我们才有了能够参加国际比赛的球队。”

在尼亚利的讲述中,电力和港口,是他最为感念中国参与当地建设的两个项目。他表示,水电项目让当地电力供应更加稳定,阿比让港扩建则提升了货物和集装箱的吞吐能力。“看似基础的变化,其实与经济发展息息相关,共同助力了我们国家的发展。”

贝蒂邦吉则提到中方援建、承建的萨卡伊、丹泽光伏电站以及博阿利水电站等项目。谈及这些项目给当地民众生活带来的改善,她由衷感谢中国为当地发展提供的支持:“班吉的电力短缺得到了缓解,一些地方不再频繁停电,大家都很高兴,因为看到了实实在在的变化。”

中国在参与其他国家建设、帮助当地发展的同时,也通过扩大开放,让更多国家分享中国发展的机遇。对另一些国家的学员而言,中国的开放姿态让他们看到了更多合作发展的可能。

哈桑认为,中国与广大发展中国家的合作,是超越零和博弈、追求普惠共赢的真诚协作。“这是一种互利共赢、追求所有民族共同繁荣的合作关系。”他十分认可中国的开放举措,尤其称赞中国为部分非洲国家输华产品降低关税、落实免税待遇的务实举措。在他看来,这一举措让非洲产品能够更加便利地进入中国市场,也体现了中国推动“公平、共享的共同发展,以实现所有国家共同繁荣”的诚意。

还有对昆明发展模式念念不忘的埃罗尔。研修期间,他在昆明亲眼见证了当地与东南亚国家紧密联动的经贸图景。活跃的跨境贸易、畅通的区域往来,让他看到,中国自身的发展正在与周边国家形成更加紧密的经济联系。对他而言,这种联系意味着中国的发展活力正在通过经贸往来向更大范围延伸,也让不同国家有了更多合作发展的机会。

如果说项目合作、市场互通拉近了国家与国家的距离,那么研修期间的朝夕相伴、同吃同住,则让这份合作联结拥有直抵人心的温度。

埃罗尔表示,来华参加研修前,自己对中国的认知完全来源于外界的片面宣传与主观解读,“别人会告诉我们,中国是什么样的,中国应该是什么样的……这些说法并不一定是真的”。亲身踏足这片土地,参与完整的研修行程,亲眼见证中国的城市发展、民生风貌和文化底蕴后,他对中国的认知发生了改变。在他看来,中国是“一个传统文化代代延续又不断与时俱进,生活质量不断提升的地方”。

“我原来的偏见已经被打破了。”迪奥尼西奥说,来到中国后,他感受到中国人的“朴实、热情、友善”。从工作人员、协调员,到一路上接触到的中国人,他说,研修期间,细致周到的服务、真诚温暖的相待,让身处异乡的他倍感温暖,“你们对待我们就像亲人,我们在这里就像在自己家里一样舒服自在”。


为期两周左右的来华研修理论授课与实地走访相辅相成,为各国官员系统展现了一套贴合本国国情、循序渐进的现代化发展实践。对这些远道而来的发展中国家学员而言,中国的发展经验不能直接复制,却为各国自主破解发展难题、弥合现代化鸿沟提供了重要参考。这场跨越山海的互学交流,既让各国读懂合作共赢的价值,也让共同繁荣、命运与共的美好愿景变得清晰可感。