□ 本报记者 晏澜菲
2025年，全球外国直接投资（FDI）比上年增长6%至1.6万亿美元，结束了此前连续两年的下滑势头。联合国贸易和发展会议发布的《2026年世界投资报告》公布了上述数据，并对全球FDI走势给出了“复苏面窄、脆弱且不均衡”的判断。
报告显示，全球前20大外国投资目的地经济体吸引了超过80%的外国直接投资，在投资日益集中的趋势下，全球投资格局发生深刻变化。投资促进机构作为连接全球资本与实体经济的关键纽带，其角色定位与工作模式亟待重塑。面对地缘政治博弈加剧、经济复苏乏力等多重挑战，中外投促机构不仅要稳预期、促合作，更要积极寻找双向投资的新机遇。在9月7日举行的第二十四届全国投资促进机构对接交流活动上，中外投资促进机构在不确定性中积极寻找确定性，为全球经济复苏注入确定力量。
以合作与创新谋发展
面对复杂多变的外部环境，投资促进机构的核心价值在于提供“确定性”。
在中国国际投资促进会常务副会长周晓燕看来，提供确定性，关键在于携手。各国应坚持制度型开放，破除市场准入壁垒；深化产业协同，聚焦先进制造、数字技术、绿色低碳等领域，鼓励跨国联合研发；把握数字与绿色机遇，引导资本流向新能源、节能环保、数字基础设施等重点领域；强化多方联动协作，建立常态化沟通渠道，打通信息堵点。她认为，投资促进机构要当好“政策的传导者、资源的链接者、企业的服务者”，既要助力外资企业深耕中国市场，也要服务中国企业稳健开展对外投资。
联合国工业发展组织投资和技术促进办公室和机构伙伴关系司司长舒骆玫表示，对发展中国家而言，吸引投资不能只关注资本规模，更要注重“有影响力的投资”，这种影响力能够促进产业升级、创造就业、进一步带动本地和全球价值链的投资。
在她看来，具有较高影响力的行业项目面临融资难、周期长、准备不充分等困境，创新融资方式特别是混合融资（整合公共资金与私人资本）是破解之道。“工发组织愿意与中国投资促进机构在三个领域深化合作：共同确定和开发与可持续发展目标一致的投资机会渠道，加强项目准备和技术可行性评估，与当地金融机构合作创新融资机制。”她强调，投资的目的是吸引有影响力的资本、准备更可行的项目、降低发展中的不确定性和风险，并确保投资产生可衡量的ESG效益。
世界投资促进机构协会总干事伊斯梅尔·沙欣以“桥梁”为核心意象阐述了投促机构的使命。“投促机构的使命就是把投资环境的不确定性转化为确定性，成为资金、技术和机会的桥梁。”他表示，在人工智能等新技术浪潮下，投促机构应积极利用新工具创造新机遇，同时，可基于数据，利用数字化工具挖掘投资洞察。他呼吁，全球投促机构勠力同心，促进双向合作，共同织密全球投资合作网络。
用落地实践强根基
一切“确定性”的体现最终都要落实到具体的项目与产业生态中。
喀麦隆经济、计划和领土整治部新兴国家合作司司长纳南巴·埃马纽埃尔在代读部长的书面致辞时，从非洲与中国合作的视角呈现了发展中国家吸引投资的诉求与路径。2026年是喀中建交55周年，前4个月双边贸易额增长10%，双边经贸合作进一步加深。
纳南巴·埃马纽埃尔表示：“我们和中国在国家战略方面保持高度一致，都非常重视实体经济发展。喀麦隆较关注的领域包括农业、重工业、汽车制造、数字技术、现代加工业等，希望通过与中国的合作推动这些领域的发展。”他还重点介绍了今年2月正式启动的标杆项目——克里比临港工业区。该项目毗邻2018年已投入运营的克里比深水港，开发4000公顷工业用地，预计未来15年可创造15万个就业岗位。这个项目也生动地诠释了喀麦隆致力打造中非地区物流、工业、商贸枢纽的愿景。
沙特投资促进局首席执行官哈立德·S·阿尔哈塔夫分享了沙特“2030愿景”下的实践经验。他表示，投资促进工作必须从“泛泛意向”转化为“具体可落地项目”。2025年沙特非石油经济板块同比增长4.9%，证明了经济多元化的转型成效。
“沙中两国已经建立起体量可观、互信深厚的合作关系，两国的投资机构应把这一份互信转化为双向投资赋能产业的能力建设，夯实价值链、产业链，为两国创造长久的价值。”哈立德·S·阿尔哈塔夫建议，沙中两国投资合作应从零散的企业合作迈向可复制的产业生态共建，并提议两国投资促进机构建立常态化沟通机制，围绕投资信息互换、投资者对接和项目线索挖掘开展体系化协作。