□ 宋 微
当前地缘冲突延宕，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链加速调整。对于广大发展中国家而言，如何把资源禀赋转化为实实在在的发展动能，如何依托开放合作做大共同利益蛋糕，已经成为各国共同面对的时代课题。作为汇聚全球南方国家数量最多的区域组织，上海合作组织为突破区域发展瓶颈、推动共同发展搭建起重要合作平台。中国作为创始成员国，立足自身发展实践经验，注重发挥枢纽作用，依托关键节点推动立体化“联通”，以此持续助力区域共同发展。
以交通“联通”激活区域发展潜力。中亚国家受内陆地理条件制约，长期在全球市场中处于相对边缘位置。交通基础设施正是帮助陆锁国转向陆联国的关键支撑。从中吉乌公路、中塔公路，到中欧班列、跨里海国际运输走廊，再到正在推进建设的中吉乌铁路，一批跨境基础设施项目正在逐步构建贯通东西、衔接南北的立体化交通网络。中吉乌铁路项目落地将显著提升中亚地区过境运输能力，助力中亚内陆国家转变为欧亚大陆陆路枢纽，释放受地理条件制约的经济潜力，增强区域产业链供应链韧性。
对中亚各国而言，最直观的改变在于，粮食、棉花、矿产、果蔬、肉类等本土产品，能够更加便捷地进入中国及其他国家市场。内陆国家有望从传统交通末端，转型成为跨区域物流枢纽，由单纯的“过境通道”进一步升级为产业与贸易集聚节点。对中国来说，多元化跨境运输通道有利于提升中国外贸与能源供应体系的抗风险能力，降低单一通道受阻带来的冲击。与此同时，跨境基建合作还带动中国工程设计、装备制造、物流服务、信息通信、金融保险等产业出海，为国内企业开拓国际市场创造全新应用场景。
以贸易“联通”促进成员共同增长。中国同其他上海合作组织成员国经济结构互补性突出，双边贸易合作具备广阔拓展空间。一方面，贸易配套基础设施建设持续推进，有效降低物流成本。以中吉乌铁路为例，项目建成之后，将大幅压缩中国同吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦以及中亚、西亚、欧洲部分国家之间货物运输的时间与物流成本。中国机电、纺织等产品可以更加高效地进入中亚市场，中亚天然气、棉花等资源同样能够便捷地输往国内，夯实中国能源与原材料供给保障。
另一方面，贸易便利化举措推动供应链不断延伸。通过持续优化通关模式、精简作业流程，落地延时通关、预约通关、绿色通关等配套举措，双边经贸合作正从一般货物贸易，不断向投资、生产、技术、服务领域拓展。
以产业“联通”持续解锁发展动能。一个国家若长期停留在出口初级原材料、进口工业制成品的分工位置，经济极易受国际大宗商品价格波动扰动，也难以培育稳定的就业与税源。因此，推进本国工业化、提升本地产品附加值，是众多上合组织成员国的共同诉求。中国拥有全球门类最为完备的产业体系，既具备先进数字技术、新能源产业优势，也掌握一批适配发展中国家现实国情、成本可控的成熟工艺与成套设备。这一多层次产业供给能力，与其他上合组织成员国工业化建设需求高度契合。
其一，依托共建产业园区，不少中资企业已经由简单散件进口、当地组装，转向本地化生产、本地化采购、本地化用工、本地化管理的经营模式，既呼应中亚国家提高本土产业附加值、扩大就业规模、承接技术转移的发展诉求，又深度扎根当地的供应链体系，也进一步增强产业链韧性。其二，数字化、绿色低碳正成为合作新赛道。对于上合组织成员国来说，数字化转型与绿色发展既是现实挑战，也是缩小发展鸿沟、实现跨越式发展的重要契机。对中国而言，上合组织成员国差异化的发展场景，也为中国数字技术、新能源装备、智慧农业方案开辟广阔的海外市场。
以民心“联通”夯实自主发展根基。发展合作成效如何，最终应当由各国民众的获得感加以检验。中国同其他上合组织成员国之间的合作，愈发重视“小而美、惠民生”项目建设。农业技术示范、节水灌溉、医疗卫生、减贫能力建设、职业教育培训、安全饮水、社区能源等项目，直面基层民众生产生活现实需求，推动合作成果更加公平高效地惠及当地社会。
真正的互利共赢，不是在现有利益存量当中开展零和再分配，而是依托联通合作持续做大利益增量。通过构建全方位、立体化的“联通”格局，中国将自身发展红利同其他上合组织成员国发展潜力紧密对接。以枢纽纽带作用推动基础设施硬联通，进而带动贸易便利化、产业深度融合与民心相通。这不仅为各国现代化带来更为广阔的机遇，也为推动构建开放包容、共同繁荣的世界贡献上合智慧与力量。
（作者系北京外国语大学国际关系学院教授、博士生导师）