为加快推进“十五五”时期杭州商务高质量发展，近日，杭州市人民政府印发了《杭州市商务发展“十五五”规划》，绘就了今后五年的商务发展蓝图。
该《规划》明确，到2030年，杭州要实现社会消费品零售总额、外贸进出口总额、新型贸易进出口总额（服务贸易和数字贸易）三大指标“破万亿”目标。并围绕商贸流通、货物贸易、新型贸易、开放平台、粮食保障五大方面，设置了16项指标，为全市商务发展提供了清晰的方向指引和量化目标。
回顾“十四五”，杭州在商务领域取得了显著成效。2025年社会消费品零售总额达9499亿元、货物进出口总额达8674亿元，分别较2020年增长59%、58.1%，商贸流通水平大幅提升、对外贸易发展提质增效，服务贸易进出口总额达4536亿元，占浙江省近七成，服务外包示范城市综合评价居全国第一，服务贸易优势持续凸显。
同时，在数字贸易方面，杭州举办了四届全球数字贸易博览会，完成了全国首部数字贸易地方立法，数字贸易建设走在前列；在国际经贸合作方面，金砖国家特殊经济区中国合作中心落地杭州、全市境外投资企业（机构）达4261家、累计拉动境外投资达184.3亿美元，开放型经济能级持续跃升。
面对“十五五”的机遇与挑战，该《规划》聚焦消费、外贸、数字贸易、粮食保障等方面系统部署了10项重点任务，旨在以高质量商务发展，助力杭州高水平建设高能级开放强市，加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市。
消费是拉动经济增长的重要引擎。在该《规划》中，杭州将促消费摆在突出位置，提出要着力扩大消费新供给、拓展消费新赛道、打造消费新模式、丰富消费新场景，力争打造1家千亿级市场、1家500亿级市场和10家以上百亿级市场，构建专业市场体系，实现市场交易额突破5000亿元。
外贸方面则聚焦推进外贸优化转型、培育外贸新业态新模式、培育壮大外贸主体队伍三大方面，加快内外贸一体化发展；跨境电商更加强调完善行业新生态，推动跨境电商综试区提升发展，打造全国跨境电商综合试验第一区；创新跨境电商业态模式，深化“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合应用，打造全球跨境直播高地。
高标准建设金砖国家特殊经济区中国合作中心、高质量参与共建“一带一路”，深化国际组织交流、完善海外综合服务体系、深化境外经贸合作区建设、拓展海外网络渠道……围绕国际经贸合作，杭州将在“十五五”时期提升全球合作新能级。
作为数字贸易先行城市，该《规划》还特别提出要加强数字贸易业态培育，高水平举办全球数字贸易博览会；打响全球数字贸易第一展品牌，打造数字贸易首发平台，丰富升级数贸会活动；打响“全球数贸港核心区”产业名片，形成“一会三区六基地”发展布局，全力建设数字贸易企业梯队。
商务领域高质量发展离不开服务业支持和物资保障。该《规划》提出要做强特色服务贸易载体、扩大服务业对外开放、建强服务贸易企业梯队；强化粮食物资保障，建成“1+9+20+400+”粮食应急保障体系，让杭州成为浙江省和长三角区域粮食应急保障能力体系核心枢纽，创新打造全国超大城市粮食应急保障中心。
接下来，围绕商务发展“十五五”规划，杭州将强化土地、金融、人才、技术等要素保障，完善政企沟通服务机制，打造国际一流营商环境，构建省市联动、市区协同的立体化工作体系，以最大合力将发展蓝图转化为高质量发展的“实景画”。（王灿澜）