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2026-08-24
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生鲜农残监管滞后,平台责任待压实

日期:08-21
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版面:第05版:消费·流通       上一篇    下一篇

■ 本报记者 刘旭颖

生鲜电商已成为我国居民购买果蔬等食用农产品的重要渠道。然而,在行业规模迅速扩张的同时,针对线上渠道的食品安全监管却明显滞后,农药残留风险的隐蔽性和复杂性正在这一新兴流通体系中被进一步放大。

8月18日,网经社电子商务研究中心联合环保公益机构“自然田”发布《2025年生鲜电商平台农残管理报告》。报告显示,2024年我国生鲜电商交易规模达7367.9亿元,用户规模突破5.77亿;城镇居民食品消费支出中,线上生鲜消费占比达33.9%。综合电商、即时零售、社区团购、O2O商超等多元平台共同构成庞大的线上生鲜供给网络,生鲜电商已经成为百姓果蔬消费的核心渠道。

从全国抽检数据来看,农残超标是食用农产品领域的高频问题。2024年全国市场监管部门食品安全监督抽检超679万批次,总体不合格率2.96%,农药残留超标样品占比高达39.56%,果蔬类是问题高发领域。报告梳理2022—2024年国内重点省份抽检数据发现,豇豆、韭菜、姜连续两年位居蔬菜农残超标检出前列,香蕉、芒果等水果类超标问题突出,克百威、毒死蜱等禁限用农药屡有检出。

放眼全球,农残同样是共性难题。海外机构发布的农产品农药指南显示,多款常见果蔬单个样本可检出4种以上农药残留,农产品质量安全是全世界共同面对的课题。

值得警惕的是,生鲜电商跨地域快速流转的流通特征,让农残风险更具隐蔽性。报告指出,当前针对生鲜电商的官方食品安全抽检占比仅为3%~5%,与平台巨大市场份额不相匹配。部分平台仍固守“平台只是技术服务商,农残责任全部归于商家”的错误认知,属地监管模式难以适配商品跨区域极速流通的行业现实。部分商家资质审核宽松、平台抽检频次不足、检测信息不透明,叠加个别监管主体的认知偏差、消费者维权反馈渠道不畅,给风险留下生存空间。

食品安全监管制度建设持续加码,为行业划定清晰的责任边界。近年来,《中华人民共和国食品安全法》修订完成,中办、国办印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,搭建起“从农田到餐桌”全链条监管框架。市场监管总局开展专项整治,对多家头部电商平台实施处罚,清理“幽灵店铺”超6.7万家,穿透式治理平台经济食品安全漏洞。一系列政策信号十分明确:网络食品经营平台监管正在从简单备案管理转向全过程责任管理,平台不能再置身事外,必须扛起食品安全主体责任。

现实案例也一再印证平台主动治理的重要意义。此前出现的平台售卖产品兽药残留超标舆情事件,不仅引发消费者信任危机,也倒逼企业重新审视品控漏洞。报告认为,主动开展农残管理,不只是法律硬性要求,更是企业发展的内生动力。当下,可追溯、检测合格、绿色认证已经成为消费者选购生鲜的重要参考。完善农残管控体系,既能筛选优质供应链、降低消费纠纷,也能塑造品牌差异化竞争力,同时也是企业ESG责任的重要实践。

针对行业现存短板,报告给出四个可落地的农残管理实施路径。第一,守牢合规底线,严格落实法律法规,配齐专职食品安全管理人员,严格审核入驻商家资质,核验供应商农药使用台账、检测报告、基地备案材料,对有机、绿色等认证产品核验证书真伪,建立动态供应商档案。

第二,搭建风险分级管控机制,结合监管部门重点监管名录、平台历史风险数据,划分高、中、低风险品类,针对豇豆、韭菜、香蕉等高风险果蔬,加大抽检力度,提高检测标准。

第三,打造“供应商自检+平台抽检”双轨检测体系,供应商检测报告统一留存备案,平台常态化开展抽样检测,不合格商品第一时间下架封存并上报监管部门,联动第三方检测机构增强检测公信力。

第四,完善溯源与信息公开,搭建产地、批次、检测结果全链条溯源,公开检测与溯源信息,规范各类宣传标签,畅通消费者反馈渠道,形成闭环处置。同时,可将农残合格率纳入供应商考核,对优质商家给予流量扶持,对屡次出现问题的主体列入黑名单终止合作。

近年来,部分头部平台也已展开相关探索,例如京东农场计划依托数字化技术打通种植、检测、销售全链路,为农产品品质升级提供实践样本。

当下,消费者对食品安全、绿色消费的需求持续提升。生鲜电商一头连着万千农户,一头连着亿万百姓餐桌。从被动应付监管,转向主动开展供应链治理,是行业高质量发展的必由之路。守护百姓舌尖上的安全,离不开监管部门、平台企业、供应商、社会机构的多方协同,唯有压实全链条各方责任,补齐线上生鲜品控短板,才能让百姓买得安心、吃得放心。