优场景提效能 河南以旧换新撬动消费新增量

■ 本报记者 何晓曦

步入河南城乡各地，县域商超、乡镇家电门店前人头攒动，不少消费者前来咨询家电数码换新补贴、办理旧机回收置换，沉浸式选购绿色智能新品。依托遍地开花的线下实体门店、丰富多元的惠民展销活动，消费品以旧换新红利持续下沉基层、惠及千家万户。今年以来，河南省在商务部有力指导下，坚持强统筹、广参与、优场景、提效能，精准落地消费品以旧换新政策，持续激活线下实体消费活力，不断放大政策撬动效应，全省换新工作质效稳步提升、成效亮眼。

政策精准落地见效，消费拉动效能持续放大。河南以家电、数码智能产品为重点，持续推动以旧换新政策扩面提质、增效惠民。截至7月10日，全省累计使用补贴资金82.3亿元，带动相关产品消费759亿元，政策红利惠及消费者1260万人次。市场供给丰富多元，全省完成换新家电6类629万台、数码智能产品4类605万件。线下实体消费主阵地作用凸显，线下渠道补贴资金使用占比达84%，有效激活实体商圈、县域门店、乡镇网点消费活力，持续夯实消费回暖根基。

强化统筹高位推动，资金投放节奏平稳有序。省委、省政府将消费品以旧换新作为扩内需、促消费、稳增长的重要抓手，在省“两会”、新春第一会、省政府常务会多次部署推进。省商务厅持续细化工作举措，通过多轮工作部署会、业务通气会压实各地责任，明确资金投放节奏、重点支持方向，重点倾斜、大力扶持线下实体经济发展。建立季度分配、周监测、月调度、动态通报工作机制，将后续资金安排与各地前期使用进度挂钩，倒逼各地提速增效、规范推进。目前全省前两批补贴资金已全部使用完毕，第三批资金即将下达各地，资金投放精准有序、落地高效。

深耕实体渠道布局，拓宽全域门店服务网络。河南持续优化升级“河南焕新”服务平台，明确线上线下资金使用配比，引导资源更多流向线下实体。坚持“应参尽参、能入尽入”原则，多轮次摸排征集线下经营主体，广泛吸纳连锁卖场、品牌专营店、县域商超、乡镇加盟店参与换新活动。积极推动京东、苏宁、海尔、美的等头部品牌渠道下沉、网点加密，构建覆盖城乡的换新服务体系。目前全省共有3.1万家线下实体门店参与活动，贡献了全省87%的交易量和交易额。许昌胖东来、南阳万德隆、新乡凯德等本土龙头商超，凭借沉浸式体验、完善售后、上门回收一体化优势，成为县域换新主力门店，带动基层消费持续升温。

多维宣传丰富场景，叠加引流激活市场人气。全省开展全覆盖政策宣讲和业务培训，配套发布政策图解、问答手册、操作指南，让企业懂政策、会申报、能落地。指导各大门店通过电子大屏、宣传海报、公示清单等方式，常态化开展点位宣传，构建全域矩阵式宣传体系。持续做优线下活动场景，常态化举办家电焕新季、全屋家博会、数码展销会等主题活动，集聚人气、拉动成交。创新政银联动促消模式，联动12家银行开通App补贴申领入口，实现线上申领、线下抵扣、一站办结。推动14家银行配套释放1200万元叠加消费券、推出分期惠民活动，精准为线下门店引流拓客，累计带动交易额超2.3亿元，政策叠加效应持续释放。

健全闭环监管体系，保障资金安全高效撬动。河南构建数据比对、智能预警、属地核查全链条风控机制，对异常订单、高频交易、可疑补贴申请实时监测预警，推送市县开展线下核查核验，从严从细把好审核兑付关口，坚决防范骗补套利行为，筑牢财政资金安全防线。随着流程持续优化、监管不断细化，政策撬动效能显著提升，全省每亿元补贴带动消费由去年6.8亿元提升至今年9.2亿元，政策精准度、资金撬动率实现双提升，有力推动绿色智能消费升级、城乡消费提质扩容。

下一步，河南省将持续深化以旧换新各项工作，健全完善政策实施机制，持续推动换新政策“进商圈、进社区、进村镇”。紧扣夏季大家电更新、开学季数码焕新消费旺季，打造更多沉浸式线下体验专区和场景化展销活动。持续加快补贴审核兑付进度，均衡高效用好后续资金，持续放大政策惠民实效、激活消费内生动力，推动全省消费品市场持续繁荣向好。