多项首单接连落地 自贸港链式崛起

□ 本报记者 晏澜菲

翻开海南自贸港今年上半年的发展“笔记本”，“首”是被提及最多的文字。在对一系列“首”字项目的仔细品味中，能看到海南自贸港从“物理封关”向“制度通关”深度转型的清晰轨迹。

专用车领域加工增值30%免关税政策首单落地。6月1日，和之力（海南）汽车有限公司以进口整车为基础，在海南经过产品设计、料件采购、样车研制、产品强制安全检测等一系列流程，完成了救护车医疗舱布局、负压系统、急救设备集成、车身结构安全等加工制造生产，实现加工增值超30%，并通过工业和信息化部产品公告与强制性产品认证（CCC）等要求，经“二线”口岸免关税销往广东省。据企业相关负责人介绍，依托海南自贸港加工增值免关税政策开展加工制造后，企业大幅降低生产与资金成本，节省的税费将有效投入专用车智能化、新能源化、轻量化研发，加速高端化转型。

首单飞机拆解业务在海口启动。6月中旬，由新海航海航技术旗下大新华飞维承接的海南自贸港首单飞机拆解业务在海口启动。这意味着海南自贸港正式打通飞机整机拆解业务链条，补齐了航空器资产处置的关键一环。该业务的启动还证明了自贸港发展航空循环经济的可行性与专业性，并将吸引更多航空上下游企业集聚海南，带动航空物流、航材贸易、航空维保等关联产业协同发展。在自贸港已常态化开展境外飞机保税维修业务的背景下，新增飞机拆解业务将构建起“飞机维修—改装升级—整机拆解—航材循环”的完整维修产业闭环，进一步丰富自贸港航空产业业态。

首次为国内航线航班加注保税航油。6月30日，海南机场集团下属海南美亚实业有限公司为海南航空HU7281海口至北京的航班加注保税航油。这意味着自贸港保税航油政策打破仅服务国际及港澳地区航线的局限，实现境内外航班全覆盖，为自贸港封关运作配套建设、航空产业高质量发展注入新动能。据相关负责人介绍，政策全面落地后，将进一步激活航空市场活力，助力航空公司加密省内外进出岛干线、拓宽国内航线布局，夯实区域航空枢纽建设根基。

首创航空器维修免关税服务新模式。今年以来，海南自贸港一站式飞机维修产业基地订单“接到手软”，飞机维修的订单已经排到了年底，境外维修业务更是有望在今年首次突破百架次。“生意红火”的背后不仅有成本优势，还有“航材超市”模式的支撑。据了解，海南首创的“航材超市”模式将2200多种常用航材提前存入保税仓库，可直接将航材等待周期缩短2~3个月，彻底解决企业备件等待久、工期拖延的难题。

从航空领域的多个“首”字项目不难看出，相关产业的突破已从“单点”迈向“全链”发展，从进境维修到整机拆解，再到保税航油全覆盖，一条完整的航空产业链正逐步成型。这正是自贸港政策叠加效应从量变走向质变的最佳注脚。

政策从“纸面”加速走向“地面”，加工增值这一核心政策实现了从首单到常态化运行的跨越。据了解，海南自贸港加工增值免关税政策落地5年来，享惠货物内销货值121.2亿元，免关税9.2亿元，覆盖医药和医疗器械产业、食品制造业、橡胶和塑料制品业等11个行业领域。

封关以来，加工增值免关税货物享惠结构逐步优化，珍珠、橡胶两个行业加工规模增长迅速，为该政策扩大实施效应增添了活力。据海南经纬乳胶丝有限责任公司负责人介绍，今年以来，加工增值免关税政策已为公司节省约300万元的运营成本。