□ 本报记者 刘 昕
7月1日上午，深圳福田口岸离境退税办理点前，几位境外旅客正有序等候。常年往返深港的香港旅客杨立勤顺利办结退税业务——此次他购买了一部智能云台相机，退税款约530元。“今天新政落地，我的退税单据没有被抽到实物验核环节，几分钟就办完所有手续。这项政策让我们更有意愿到内地消费，挑选各类优质国货。”
同一天，在南京禄口机场海关，新加坡游客JESSINE也感受到了新政的便利。她购买了3条手链价值1408元，退税154.88元：“本来打算提前来办手续，但听说不需要开箱检查也可退税，来中国购物游玩体验更好了！”她成为新政实施后南京空港口岸首位享受小额退税免实物核验便利的旅客。
差异化核验兼顾效率与规范
根据商务部等6部门发布的《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，自2026年7月1日起，全国口岸正式实行离境退税差异化核验机制——退税销售额1万元以下的申请单，按比例随机抽检，不再逐单实物验核；1万元及以上申请单，仍严格执行逐单实物验核。
这一调整兼顾了办税效率与监管规范，更直击以往“无论金额大小一律开箱核验、旅客排队耗时”的痛点。
“小额抽检制精准优化了离境退税办事流程，绝大多数小额退税旅客无需再配合实物核验，彻底告别了小额退税长时间排队的困扰。”深圳海关行邮监管处行李物品监管科副科长孙逸明介绍说，新政实施后现场实行分类处置：未抽中核验的旅客直接进入后续退税流程，抽中名单的由专人对接核验，各环节分工明确、衔接顺畅，大幅提升了境外旅客退税体验。
据统计，今年上半年，深圳海关办理离境退税验核业务7.02万票、验核申请单金额10.1亿元，同比分别增长6.1倍、1.2倍。同期，南京禄口机场海关验核申请单1422票、金额3385.53万元，同比分别增长162.36%和43.93%。小额抽检制落地将进一步激活入境消费热度。
多地落地“组合拳”
深圳是全国离境退税口岸数量最多、类型最齐全的城市，目前已开通宝安机场、蛇口邮轮母港、罗湖、福田、文锦渡、深圳湾等6个离境退税口岸。新政落地首日，各口岸均设置醒目指引标识，配备专人导引、客流分流，按退税金额分类引导办理，现场秩序井然。
据悉，深圳下一步还将试点投用离境退税自助验核设备。届时，未被抽中实物核验的旅客可通过自助设备一站式办结，进一步压缩办税时长、提升智能化水平。
南京则在新政基础上打出“组合拳”：除小额随机抽检外，本次离境退税新政还同步推出提升退税商店覆盖率、优化“即买即退”服务、推行退税无纸化办理等一系列便利措施，全方位打通入境消费“最后一公里”。南京禄口机场海关已在出境大厅、查验窗口投放多语种政策宣传册，安排专岗现场解读，并联动地方商务部门、退税代理机构和退税商店建立信息共享机制，确保抽检流程高效顺畅。
“以往无论购物金额高低，所有退税商品均需现场逐件核对，很多旅客要提前来海关验核再去托运行李。新规对1万元以下申请单随机抽检，未抽中可直接办结，大幅压缩了出境退税办理时长。”南京禄口机场海关旅检四科副科长张茜说。
离境退税流程的细微调整折射出扩入境消费、优营商服务的政策温度。随着“即买即退”、无纸化办理等措施协同推进，境外旅客“购得舒心、退得便捷”的体验将持续升级，为入境消费注入新动能。