近日,《江西省贸易政策合规工作实施细则》正式落地施行,江西省贸易政策从此开启“出台必体检、风险前置防、维权有通路”新模式。江西以制度前置对标国际经贸规则,补齐地方政策合规短板,统筹优化营商环境与企业出海保障,以合规体系建设赋能全省高水平对外开放提质增效。
前置“预检”把关 杜绝政策“带病上岗”
此次实施细则构建刚性前置审查机制,一改以往事后纠错模式,明确各级政府及部门出台涉贸相关政策,必须先行开展贸易合规评估,未经合规核验的文件不得报批印发,从源头上规避政策与WTO规则、入世承诺相悖引发的贸易纠纷。
合规审查覆盖面全面扩容,除进出口相关外贸政策外,市场准入、政府采购、招投标、能耗环保、知识产权、外商投资管理等容易影响市场公平竞争的各类文件,全部纳入评估范畴,尤其将外商投资政策首次系统性纳入合规管理范畴,严守非歧视、国民待遇原则,破除隐性壁垒,稳定外资在赣经营预期。同时,压实各级“谁起草、谁自查、谁整改”责任,配套问责约束机制,对规避合规程序、违规出台涉贸政策的相关单位督促整改追责,牢牢守住政策合规底线。
内外双向护航 内外资经营同享公平环境
对内以合规整顿市场秩序,理顺要素流通机制,打造透明稳定、规则统一的市场化营商环境。外资企业在准入、经营、竞标等环节享受平等待遇,持续增强江西招商引资吸引力,夯实外商投资集聚发展基础。
对外打通企业海外维权官方渠道,补齐外贸企业应对境外不公平贸易壁垒的服务弱项。省内企业遭遇海外不合理关税、歧视性监管、限制性贸易壁垒等不公平待遇时,可依托国家贸易政策合规渠道统筹开展交涉应对,积极维护江西外贸主体海外合法权益。同步配套贸易风险预警服务,依托行业协会、法律专家、第三方专业机构,常态化推送海外合规风险提示,引导企业由被动应诉转向主动风控。
长效固本强基 合规势能转化为开放动能
为保障细则落地不走样,江西同步布局长效支撑体系,常态化面向各级行政人员开展世贸规则、合规案例专题培训,提升政策制定专业水平;吸纳商务、法务、财税、产业专业力量强化合规队伍,引入专家智库为合规研判、疑难政策评估提供技术支撑;搭建省市县联动信息互通机制,统一研判标准、规范操作流程,推动合规管理常态化、标准化运行。
下一步,江西将不断提升贸易政策合规评估水平,以高标准规则对接高水平开放要求,持续降低制度性交易成本,护航有色金属、电子信息、装备制造等优势产业稳外贸拓市场,不断把制度合规优势转化为外贸外资增长实效,为中部地区对外开放创新探索江西实践。
(黎丹丹)