□ 本报记者 刘 昕
6月24日，在天津东疆海关监管下，中铁工程装备集团（天津）有限公司首台待维修盾构机正式入厂。该盾构机来自新加坡，以保税方式运回国内进行修理，修好后将发往罗马尼亚用于当地工程建设，维修后商品增值近6倍。
盾构机是轨道交通、水利管网等地下工程的核心装备。当前国产盾构机核心技术国产化率突破90%，全球每10台盾构机中就有7台来自中国，是中国高端装备制造走出去的标杆产品。以往，海外盾构机返厂维修要按一般贸易或修理物品办理进口手续，须缴纳10%关税与13%增值税，或是提交高额税款担保，资金占用压力大、通关流程繁琐，成为装备企业拓展境外运维服务的瓶颈。
本次落地的保税维修模式，彻底破解了这一痛点。企业无需缴纳进口税费，通关时限与运营成本大幅压缩，仅该台设备便可节约资金占用约80万元。依托这一新业态，国内装备企业能够统筹境内外两个市场、两种资源，从单一设备出口向“产品+运维服务”全链条出海转型。
“预计未来三年，公司将承接海外盾构机维修订单34台，伴随海外服务网络持续完善，中国盾构机品牌国际竞争力与市场份额将稳步提升。”中铁工程装备集团（天津）有限公司负责人任敬羽说。
在全球贸易格局深度调整、制造业与服务业融合提速的背景下，保税维修作为高技术、高附加值的服务贸易新业态，正成为各地培育外贸新动能的重要抓手。天津作为传统工业重镇，同时依托海空两港枢纽，具备发展保税维修产业的先天基础。
目前，天津已集聚客机、公务机、航空发动机短舱维修保养以及客改货等航空维修产业集群。此次盾构机全球保税维修业务获批，进一步完善了天津高端装备服务版图，带动相关产业集聚发展。
日前，天津海特飞机工程有限公司顺利完成一架境外保税维修飞机交付，该飞机经全面检修后重新投入国际航线运营。作为全国较大的民营独立第三方飞机维修、改装企业，天津海特依托保税维修政策赋能，业务持续拓展，客改货特色维修已成为核心竞争力。2019年，该公司境外客户订单占比仅10%左右，而目前已达65%；2025年该公司保税维修飞机数量是2020年的4倍，2026年上半年已与2025年全年持平。
天津海特相关负责人告诉记者，得益于一系列保税政策专门支持，该企业陆续获得保税维修资质、电子账册、自用保税料件库、飞机和发动机分开申报等便利许可，充分享受到航空产业发展红利。
“在境外开展维修需提前部署零配件，场地与人工成本非常高，保税维修可显著降低企业售后成本，提升国际竞争力。”据天津东疆海关保税监管科科长谭小强介绍，为保障盾构机保税维修业务稳妥落地，天津海关精准对接企业需求，逐项解读账册管理、申报规范等监管要求，指导企业完成项目报备、账册设立与内控体系建设；同时推动商务、生态环境与海关部门协同合作，共同完成项目评估并制定联合监管方案。依托“保税+ERP”智慧监管系统，海关实现盾构机维修用料进出、整机组装、复运出境全流程闭环管理，做到嵌入式、无感化监管，兼顾监管效能与企业运营便利。
近年来，天津海关持续深化监管服务创新，推动保税维修与融资租赁政策联动，助力产业链延链补链强链。今年前5个月，天津保税维修进出口货值达210.9亿元，同比增长86.07%，业务范围覆盖飞机、医疗器械、工程机械、电子装备等多个领域，已成为全国保税维修再制造产业核心集聚区。随着盾构机保税维修新赛道打通，天津以制度创新赋能外贸提质增效的作用将进一步凸显，为京津冀协同发展、中国制造全球化布局注入新动能。