商务部进一步完善战略矿产两用物项出口管制举报处理工作

本报讯 为充分发挥社会监督作用，打击战略矿产两用物项出口管制违法违规行为，商务部6月24日发布2026年第26号公告，公布《关于进一步完善战略矿产两用物项出口管制违法违规行为举报处理工作有关事项》。该公告自2026年7月1日起施行。

根据公告，任何组织和个人有权对涉嫌违反相关法律法规出口战略矿产两用物项的行为进行举报。此次公告系统梳理并明确了十三类可举报的具体情形。

这些行为不仅包括传统的未经许可擅自出口、超出许可证件范围出口等情形，更重点关注当前风险日益突出的隐蔽性和规避性违法行为。例如，通过改造、拆分为部件或组件方式规避许可；通过绕道第三国（地区）逃避管制；以及通过贸易性出口及知识产权许可、投资、交流、联合研发、受雇或雇佣等方式非法对外转移受管制的战略矿产相关技术。此外，公告还明确将明知出口经营者从事违法行为仍为其提供代理、货运、寄递、报关、第三方电商平台和金融等服务，以及教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避管制等协助行为纳入举报范围。

在强化外部监督的同时，公告注重引导企业建立内部合规机制。明确鼓励出口经营者或其他实体如发现自身存在或可能违反相关规定的行为，应主动向商务部报告。对于主动报告的情形，将作为从轻或减轻处罚的考量因素。

同日，商务部新闻发言人在答记者问时表示，《中华人民共和国出口管制法》第三十一条规定，对涉嫌违法违规行为，任何组织和个人有权向国家出口管制管理部门举报。进一步做好战略矿产两用物项举报处理工作，提升执法能力，是完善出口管制体系的基本要求，也是维护国家安全和利益的正常举措。

“同时，发挥举报对出口管制违法违规行为的监督作用是国际通行做法，世界许多国家都有相关规定，借鉴各国经验完善我国战略矿产两用物项出口管制举报制度，可以有效避免相关物项被用于非法用途，更好维护世界和平，展现中国作为负责任大国担当。”上述发言人说道。

上述发言人强调，此前，商务部已就举报处理工作开展了相关实践，有必要进一步明确举报方式和内容等，更好进行线索处置。后续，相关部门将依法依规开展举报处理工作，保障合规贸易企业的合法权益。

（曲晓丽 邵志媛）