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2026-06-14
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各地用心答好老有所养“必答题”

日期:06-12
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版面:第01版:要闻       上一篇    下一篇

■ 本报记者 曲晓丽


曾经,在许多人的认知里,获取养老服务的过程如同一场“开盲盒”——哪家养老机构正规靠谱、养老政策补贴如何申领、康复护理服务去哪里找,看似寻常小事,却常让老年人及其家属在社区、养老机构、政府部门之间来回奔波。

如今,随着人口老龄化程度持续加深,一场以“省级统筹”为核心的养老服务优化升级之潮正在全国多个省份掀起。日前,安徽省养老服务供需对接平台上线。记者梳理发现,湖南、山东、陕西、海南等多个省份均已建成或正在推进省级智慧养老平台建设工作。


政策铺路架桥

各地因地制宜打造特色平台

省级智慧养老平台的密集落地,并非各地的单兵突进,而是依托清晰的国家政策指引有序推进。今年1月,民政部、商务部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,明确支持各地依托现有政务服务平台开设养老服务专区,拓展供需对接、服务示范、资源链接等核心功能,推动区域养老资源统筹整合、高效利用。这是国家层面首次以多部门联合文件形式,为省级智慧养老平台建设提供直接、明确的政策指引。

在国家政策的统筹引导下,全国多地加速布局省级智慧养老体系平台,呈现出“各具特色、殊途同归”的发展格局。

安徽聚焦便捷服务,让养老服务触手可及。由安徽省民政厅统筹指导,数字安徽公司联合58同城共同打造的安徽省养老服务供需对接平台,围绕“找服务、领补贴、查政策”三大核心功能,全面整合政府公共养老资源与市场化养老服务资源。老年人足不出户,即可完成服务商筛选比对、预约下单、服务评价反馈等全流程线上操作。

记者了解到,该平台依托大数据、人工智能技术,实现养老服务智能匹配、精准对接,服务场景覆盖能力等级评估、专业康复护理、居家适老化改造、康养旅居等十余类主流养老需求。目前,平台已入驻近300家服务机构,涵盖养老机构、家政助老、康养旅居等多个领域,后续将逐步实现安徽全省全域覆盖。

湖南强化智慧监管,筑牢养老服务安全底线。今年1月21日,湖南省民政厅在省政府官网发布的建议答复显示,湖南依托“三湘怡养”省级养老服务综合平台,重点研发养老机构安全生产智慧监管模块,搭建起省、市、县、机构四级联动的监管服务体系。同时,通过推进“安联网”智慧监管平台建设、落地“一床一码”智慧管理应用,以科技手段常态化规范养老机构运营,筑牢养老服务安全防线,大幅提升行业整体运营管理效能。

山东夯实数据底座,搭建全域养老数据体系。根据山东省民政厅对省人大建议的答复,山东正着力打造省级智慧养老综合服务平台,目前已收录全省3.8万个养老服务机构、19.2万名在院老人、5.5万名养老从业人员的数据,为精细化养老服务管理提供坚实的数据支撑。

陕西迭代升级平台,引入社会优质资源。陕西省已建成省级智慧养老平台,上线“秦养老”App,目前正全力推进平台二期迭代开发,将行业监管、服务评估等核心功能纳入系统建设范畴。今年4月,陕西省民政厅召开互联网平台赋能养老服务座谈会,邀请蚂蚁集团、京东、阿里、携程、58到家等头部平台企业,围绕老年健康公益科普、居家养老便民服务、适老化出行保障、康养旅居线路打造等领域深化合作,借助社会力量完善养老服务生态。

海南启动项目立项,有序推进平台建设。据海南省发展和改革委员会公开信息,海南省智慧养老综合服务信息平台(一期)项目已于2024年11月获批立项,项目将重点搭建养老公共服务、行业智慧监管、数据决策分析等子系统。


省级统筹赋能 核心价值多维凸显

在全国老年人口规模持续增长、养老服务需求日趋多元的大背景下,省级层面统筹布局智慧养老平台,已不再是地方发展的“选择题”,而是一道“必答题”。

商务部研究院国际服务贸易所副所长俞华表示,省级智慧养老平台的核心价值体现在三个维度。其一,优化政务管理,提升治理效能。平台归集全省养老政策、补贴申领等核心政务资源,实现政策统一公示、补贴线上申报审批,简化政务流程,降低行政运转成本。同时,依托大数据汇总全省养老机构、服务资源等数据,便于主管部门动态掌握行业发展态势,实现精细化管理。

其二,打通供需壁垒,重构服务模式。平台整合政府与市场化养老服务资源,打破以往各地养老资源分散、供给碎片化的格局,实现全域资源统一对接、统筹调配。借助人工智能、大数据技术,精准匹配对应服务,覆盖能力评估、康复护理、适老化改造等多元场景,实现养老服务全方位、精准化覆盖。

其三,贴合老年需求,优化养老体验。平台打造“一站式”线上养老服务入口,让各类养老服务触手可得。同时联动各类适老化科技产品、丰富银发消费场景,让老年人享受智能化、多元化的养老服务。

俞华同时建议,各地在推进智慧养老平台建设过程中兼顾老年群体数字素养差异,防止出现平台“重技术、难使用”的问题,保留线下传统服务渠道,实现线上线下服务融合互补。同时,做实资源整合工作,杜绝信息孤岛现象。此外,严守数据安全底线,保障老年人个人信息、服务数据隐私安全。最后,优化补贴申领服务,实现线上线下补贴政策、申领流程有效衔接。