□ 周 密
2025年，拉美大国巴西的经济增速为2.3%。国际货币基金组织（IMF）对巴西2026年的增速预期为1.9%，与巴西央行的预测值（1.83%）基本一致。经济增速的放缓，给巴西社会带来了一定的压力。不过，巴西的通胀水平也有所回落。2025年，巴西的通胀率约为4.3%，处于巴西央行目标区间内（1.5%~4.5%），尽管可能已经接近上限。2026年，巴西年初预期的通胀率为3.7%~4.0%，比上年有所下降。值得注意的是，巴西央行基准利率目前处于较高水平，约为12%~14.5%，通过收紧货币政策进一步控制通胀的空间正变得越来越有限。通胀率的下行有望降低人们对经济增速放缓的不适感，但全球经济出现的黑天鹅事件打乱了这一变化趋势。
美以伊冲突的爆发对全球大宗商品市场产生了直接而显著的冲击。巴西作为石油净出口国，在国际油价上涨中获得更高的出口和财政收入。IMF在4月的《全球经济展望》报告中，将巴西2026年的经济增速从1月预计的1.6%调高至1.9%，但也将2027年的增长预期调降了0.3个百分点至2.0%。巴西财政部估算，如果布伦特原油价格维持在每桶100美元以上，巴西2026年的财政收入将会额外增加约1%。不过，原油作为诸多工业和生活物资的原料，其价格变动的负面影响可能更大也更为长远。汽油、柴油价格的上涨将显著增加居民生活和物流运输成本，化肥价格上涨则给巴西农业带来挑战。IMF将2026年巴西的通胀率预期同样上调了0.3个百分点至4.3%。相比于财政收入的增长，通胀的影响更为广泛，对于巴西整体经济运行和民众体验都将带来较大的冲击。
更值得关注的是，巴西作为农业大国，农业运行水平对经济社会稳定有着至关重要的作用。由于高度依赖化肥进口，化肥领域的供应决定了农业收成。巴西进口的化肥有将近一半需要经由霍尔木兹海峡运输，如果运输通道长期受阻，巴西农业今年可能遭受较大冲击。事实上，巴西的出口也受到了美以伊冲突的影响。今年3月，巴西对中东地区的出口同比下降了超过1/4，禽肉类受冲击较大。
巴西的就业市场目前基本稳定。2025年底至2026年初，巴西的失业率维持在历史低位，约为5.3%~6.0%。就业供需关系偏紧，但就业的增长正在逐步放缓。公共债务占GDP的比重持续上升，2026年预计将接近94%~96%，巴西政府面临预算刚性支出和债务可持续性的挑战。不过，为了保持经济增长，巴西政府仍采取积极政策，降低税收，推动资源优势转换为经济发展动能。
5月12日，巴西总统卢拉签署临时措施，正式取消对不超过50美元的国际购物征收的20%进口税。巴西财政部称，取消相关税收是因为过去3年持续打击走私和行业规范化发展，正规行业已经具备了免税条件，该措施对使用电商品牌的低收入人群尤为重要。虽然目前小额商品仍然需要缴纳州税，但联邦进口税的下降足以促进巴西消费者获得更多质优价廉的商品。巴西对小商品的免税措施无疑是当前全球贸易中的重要举措。巴西减税与美国持续增加关税、取消小包裹免税和欧盟增收跨境电商处理费等措施形成了鲜明对比，吸引更多企业通过跨境电商对巴西出口，有助于降低通货膨胀水平，也给巴西产业发展提供更为丰富的供应链支撑。面对全球对关键矿产资源的需求显著增加，巴西资源丰富，也在积极推进该领域的国际合作。5月7日，卢拉在访美过程中，向美方明确表达了将保留矿产本地精炼业务，愿意向所有有意在巴西境内加工稀土矿产的国家开放投资机会，不会排挤中国。
中巴同为金砖国家成员，无论经济总量还是双边经贸活动规模，都是新兴经济体中表现突出的国家。两国经贸往来持续加强，中巴企业通过多种形式的互利合作充分用好各自优势资源禀赋，创造税收和就业，增强了抵御外部环境变动风险的能力。
（作者系商务部研究院研究员）