□ 本报记者 晏澜菲
安全生产，重在防患；防患之要，首在闭环。6月1日，第25个全国安全生产月拉开帷幕。从南昌经济技术开发区的“点长包保责任机制”，到五家渠经济技术开发区的“全闭环”清单销号，再到江宁经济技术开发区“日巡夜查+全天候值守”，多个国家级经开区的治理路径清晰可见：重大隐患不可依赖“运动式”排查，要靠常态化、长效化的机制扣紧责任链条，激活整改动力，做实闭环管理。
面对区内危化企业、工业企业密集，运输车辆穿梭不息，施工项目林立，安全风险点多面广的实际情况，南昌经开区创新推行重大重点隐患“点长制”，为高质量发展筑牢安全基石。
今年以来，南昌经开区积极构建“点长制”，按照隐患危险程度、整改难易程度，由各级负责人分级包保重大重点隐患。同时，南昌经开区建立四级调度机制：一般点长调度、部门主要领导调度、行业专委会调度、区安委会调度，层层压实责任，确保隐患闭环整改。截至目前，各部门、各属地累计排查生产经营单位39500家（次），发现隐患14163个，列入重大重点隐患1856个，已整改1748个，整改率达94.2%。一条条隐患在“点长制”的推动下被挨个“击破”。
不仅如此，南昌经开区开展了专项整治，在重点领域精准发力：在道路交通领域，持续推进“三个一律”整治，严查酒醉驾、超员超载、无证驾驶，全面排查农村公路路面、边坡、护栏、桥涵等安全隐患25处；在消防安全领域，推动电动自行车、打通“生命通道”、动火作业、建筑保温材料“四个专项”整治，清理违规电动自行车2427辆；在危化品和工贸领域，组织企业学习新修订的重大事故隐患判定标准，对142家工贸企业开展专家指导服务，排查整治隐患342项；在燃气安全领域，创新“成本分摊”机制，推进老旧小区“三件套”安装，已完成15640户，居民用气安全性大幅提升。
如果说“点长制”在一定程度上解决了重大隐患“谁来盯”的问题，那五家渠经开区的全闭环管理模式则针对“如何高效清零”的命题给出了相应的答案。
5月27日，位于新疆的五家渠经开区全面启动为期一个月的安全生产风险隐患大排查大整治专项行动。行动之初就嵌入了“排查、登记、反馈、整改、销号”全闭环管理机制，各专项检查组下沉一线、从严核查，对排查发现的隐患逐一建立问题整改清单，明确整改时限、压实整改责任。
为确保专项整治行动有序有力、落地见效，五家渠开发区管委会印发了专项行动实施方案，明确工作目标、整治范围、重点任务和工作举措，并成立五个专项检查组，划分片区、细化分工、压实责任，全面排查治理危险化学品、冶金工贸、消防、建筑施工、外协单位、特种设备、小散工程零星作业等领域的安全隐患。
专项行动启动仅3天，五家渠经开区就排查梳理各类安全隐患113项，并按照整改计划稳步推进，确保按期清零。企业是安全生产的第一责任主体，开发区在强化监管督导的同时，积极引导辖区企业依法履职尽责、开展自查自纠，持续创新安全管理模式。
隐患排查不只在工作日发力，江宁经开区用今年“五一”假期的实践验证了安全监管机制的韧性。针对“五一”假日期间，江宁经开区内部分企业连续生产经营、建筑连续施工、车间夜间生产、人员密集流动等特点，园区各平台、各安全生产监管部门全面启动安全检查与值班值守机制，以“全时段巡查、全覆盖排查、全天候值守”三项举措，确保安全监管“不断档”、平安守护“不打烊”，全力维护园区安全生产形势稳定。
“越是假期，越不能放松安全弦，企业不停产，我们不缺位。”江宁经开区安监局一线监管人员在巡查中如是说。白天，值班检查组直插企业现场，查看生产车间、微型消防站、气瓶储存点；夜间，夜查小组采取“四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）”方式突击检查物流仓储、危化品使用及夜间生产企业。检查组4天共检查企业26家，查见问题隐患21处，已全部责令限期整改。
节日期间，园区各部门针对关键领域开展安全检查，齐抓共管。安监局盯工贸企业，国土规划建设局查建筑工地、综保区查在建工地和消控室、九龙湖总部园查消防通道和电动自行车……各平台、各部门齐抓共管，确保没有一处“被遗忘的角落”。
在从严排查的同时，江宁经开区各级领导严格执行领导带班和24小时值班制度，应急指挥体系高效运转，备勤力量时刻待命。安监局每天一名区管干部在岗在位，切实筑牢假期安全的最后一道防线。
安全生产月为期一个月，但隐患治理是一场持久战。紧扣“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”的安全生产月主题，需要相关方配套让隐患无处藏身、让责任环环相扣的制度，也需要整治切实落地且长效运行的创新机制。国家级经开区用“责任有人盯、闭环不脱节、值守不断档”的机制创新，为安全生产治理提供了务实参考。