□ 本报记者 刘 昕
近日，深圳市首单“保税维修成品直接流转用于区内生产加工后出口”业务在盐田综合保税区落地。与此同时，在黄埔综合保税区，广州鸿宇数字科技有限公司一批维修完成的液晶显示屏，也正直接运往区内加工产线，开启“境外退回—维修—再生产—复出口”的新流程。
这两项业务突破的背后，是近期海关总署关于促进综合保税区扩能提质的若干措施政策红利的加速释放。新政打破了实施多年的保税维修成品“原进原出”限制，允许其在区内直接转化为生产加工料件，标志着我国综合保税区在“两头在外”产业链整合上迈出了关键一步。
以往，保税维修企业常陷入“修好还得运出去，要用还得再进来”的怪圈。鸿宇数字关务负责人严秋荣对此深有体会：“受旧模式限制，维修完工产品须复运出境，若需进一步加工，还得重新报关入区。一来一回的报关费、仓储费、装卸费加上物流费，成本很高，而且耗时很长，很难满足客户的急单需求。”
随着上述若干措施的出台，这一痛点被精准击破。深圳海关所属梅沙海关主动靠前，通过线下座谈、问卷调查等形式摸排企业诉求，“量身定制”通关方案，指导企业完成维修成品结转至加工账册的手续。盐田区多次组织政关企三方协调会，建立跨部门协同机制。在黄埔海关，针对新政的解读与流程再造同步推进。“我们指导企业优化业务流程，梳理业务堵点，打通了全业务闭环。”据企业测算，新政策落地后，不仅节省了企业约30%的综合成本，物流时效更是缩短了50%。
在盐田综保区，制度创新已显现出强大的产业吸附力。协创数据技术股份有限公司副总经理陈礼平表示，该项措施充分彰显了“政府+海关”双轮驱动服务企业的强大合力。“监管创新为新业态‘量体裁衣’，政府做好全链条要素保障，共同构筑了极具竞争力的制度高地。”陈礼平说，这种一体化运作模式大幅缩短了交货周期，显著增强了企业在全球供应链中的抗风险能力与响应速度，为综保区芯片制造企业实现料件快速供给和释放产能提供了有力支撑。
从液晶显示屏维修到集成电路板、B超仪等高技术维修项目，黄埔综保区的保税维修业务也正朝着多元化、高技术、高附加值方向优化升级。
保税维修新政的快速落地，是深化“放管服”改革、持续优化营商环境的一个缩影。深圳海关所属梅沙海关综合业务科科长王昊表示，后续将通过不断提升通关便利化与贸易自由化水平，加速推动高附加值保税维修、保税加工业务集聚，全力打造服务构建新发展格局的战略支点，让政策红利转化为实实在在的市场活力。