□ 本报记者 刘 昕
农产品贸易合作是中美经贸关系的重要组成部分,近日,经过平等磋商,双方在农业领域取得积极成果,就农产品双向市场准入问题达成若干共识。这些成果扎实照顾了双方关切,实现了真正意义上的互利共赢,是当前中美经贸关系中难得的“确定性”所在。
互补性是合作的基本盘。美国农业的优势在于规模化生产与出口依赖,收入与就业高度依赖外部市场;中国则拥有庞大的消费市场纵深与多元化的进口需求。在保障粮食安全的前提下,适度扩大优质农产品进口,有利于丰富国内市场供给、平抑价格波动、增强供应链韧性。这种基于资源禀赋差异的互补,构成了合作最坚实的底色。
共识的可贵之处在于“解缚”。此次磋商中,美方承诺推动解决中方长期关切,包括解除自2008年起对中国输美乳制品和含乳食品的自动扣留措施,接受中国介质盆景试验性输美并修订相关规定,推动解除中国输美三类水产品自动扣留措施,并就山东高致病性禽流感无疫区认定等作出积极承诺。这些举措直指长期制约中国农产品输美的非关税壁垒,一旦落地,将为中国相关企业提供清晰、稳定的通关预期。
中方同样展现了负责任态度。针对美方关切的牛肉企业注册问题,中方明确表示,将依据中国法律法规和国际规则,对美方提供的疫情管控资料进行严格科学评估,在风险可控前提下恢复相关企业注册;对药残问题被暂停的企业,给出了明确整改路径,并将派技术团队赴美开展现场检查。这一过程体现了“依法依规、安全优先”的检疫逻辑,而非简单的市场开关。记者发现,中国海关总署网站已更新“进口食品境外生产企业注册信息”,新增美国77家牛肉企业自2026年5月15日(含)后生产的输华产品进口准入,并延续425家美国牛肉企业注册有效期。
贸易政策的最终价值,在于保障贸易路径通畅、生产计划如期进行。对中方出口企业而言,自动扣留等措施的松动,意味着更低的合规成本和更高的物流可预测性;对美方出口商而言,合规牛肉企业注册的恢复与禽肉市场的重新开放,意味着稳定的订单来源和为产业链注入信心。
扩大准入不等于降低安全标准。共识的核心还在于推动检疫流程的科学化与透明化,该拦的坚决拦,该放的便利放。这既保障了进口食品的安全性,又丰富了市场的优质供给,让消费者在“买得到”的同时更“买得放心”。
贸易的本质,是彼此需要。中国消费者对高品质蛋白的需求真实存在,美国农场对稳定出口渠道的依赖也同样真实。在全球供应链面临重构了的背景下,农业因其民生属性和专业门槛,成为较为适宜积累互信、测试合作程序的领域。稳住农业这块“压舱石”,关键在于将共识转化为机制:以科学检疫结论为通行证,把合规通道做成常态流程,减少不确定性,防止正常贸易被“泛安全化”裹挟。
这也理应是所有经贸往来的常规。